平谷：建设一刻钟便民生活圈 构筑美好生活“幸福圈”

在小区门口的早餐店喝一碗豆浆，在附近的维修网点配把钥匙，下班回家路上顺路买点菜……这些看似简单不起眼的小事儿，却能增加市民生活的幸福感。

一刻钟便民生活圈以社区居民为服务对象，在步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，形成多业态集聚的社区商圈，既惠民生，更促消费。记者从平谷区商务局了解到，今年，平谷区制定了《一刻钟便民生活圈建设三年行动计划》，将居民的“需求清单”转化为“满意清单”。《行动计划》中提出，到2025年在平谷镇、兴谷街道和滨河街道3个街镇，建成14个一刻钟便民生活圈，累计覆盖社区34个，服务人口合计达12.85万人。截至目前，已建设完成6个一刻钟便民生活圈。其中，3个被市级认定为“优秀”生活圈。已建成的一刻钟便民生活圈覆盖人口4.75万人，服务社区12个，配置了约600个网点、8个一站式便民商业中心。

在加快推进平谷区一刻钟便民生活圈建设中，区商务局将建设工作纳入国际消费中心城市建设整体推进体系，牵头研究制定建设工作要点，明确各职能部门、属地任务清单，健全“区-街-社区”三级社区商业促进体系，持续巩固社区基本便民服务功能全覆盖成果，构筑美好生活“幸福圈”。

加强统筹设计 打造个性圈

位于平谷区滨河街道的林荫南街生活圈属于新兴住宅生活圈，社区居民以青年人为主；国泰生活圈属于商业文化生活圈，社区居民以中青年人为主……各社区的居民年龄结构、消费习惯等都有不同，打造一刻钟便民生活圈不能千篇一律。记者看到，在国泰生活圈，除国泰、和美购物商场这两家主要商业网点外，还具备餐厅、手机维修、理发、儿童教育、摄影等功能。

“虽然我家楼下就是国泰购物商场，但是下班想买头蒜、买瓶酱油再去大超市里，也是不方便的。现在小区附近就有便利店、果蔬店，很便捷。”家住中卫世纪城社区的居民李女士说。区商务局加强统筹设计，顺应消费升级趋势，围绕便利消费、便民服务，确保一刻钟便民生活圈商业网点的规模、布局、业态结构和服务功能，与居民数量、消费习惯、收入水平等要素相适应，打造“个性圈”，满足居民生活需求，提升居民生活幸福指数。

从保障民生出发 打造多样圈

配把钥匙、补条车胎、裁个裤边……城市越来越大，居民越来越多，“小修小补”少不了。“早些年不好找的裁缝小店，现在很快就能找到，摊位上还有电话，随时能联系裁缝师傅，很方便的。”市民刘女士住在平乐街附近，在她居住的生活圈内有一家大型交易市场——北大市场。市场内设有服装加工、配钥匙、修鞋等“低频刚需”的摊位，满足市民的需求。

平谷区坚持城市更新民生优先原则，紧扣“七有”要求和“五性”需求，解决群众急难愁盼问题，将听民声、体民情、解民忧融入整治提升细节。围绕增加社区商业网点与保障民生相结合的思路，坚持发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”，推动和引导社区商业经营主体提升业态的多元化、集聚化、智慧化服务水平。

在兴谷颐养生活圈，立足居民日常生活需求，明确提出了“要素集约、布局合理、服务优质”的改造目标和“互联网+品牌商+社区服务”的建设思路。通过优化供给结构和强化资源配置，拓展服务范围、强化服务能力，实现“便民商业服务+生活服务+社交活动服务”功能集成，基本满足居民多样化的生活消费需求。

扩宽实体店铺经营模式 打造便民圈

如今，快递服务成为了市民生活必不可少的一部分。以往快递投递时遇到收件人不能面签时，要么改时间配送，要么到快递网点自取。现在，有的社区将闲置房屋改为快递超市，有的小区附近果蔬店、小超市提供快递寄存服务。平谷区商务局从配齐基本保障类生态出发，指导各生活服务业企业创新服务模式和经营方式，支持商业网点“一店多能”、“一店多用”，提升居民生活品质。

平谷区商务局还强化“线上线下”服务延伸，充分挖掘现有实体门店服务能力，满足适合社区消费群体的多层次、个性化服务。围绕“平谷暖客厅”的功能定位，加大政策指引，引进健康休闲、生活服务类资源，促进生活圈多元化、特色化生活消费需求增长。

“城市改造提升，只有契合居民诉求，找准居民急难愁盼的问题，才能更好推进一刻钟便民生活圈建设。”平谷区商务局相关负责人说。下一步，平谷区将围绕规划、建设、运营、服务等方面要求，把一刻钟便民生活圈建设作为提升人民群众生活水平的重要内容来抓，强化问题导向，问政于民、问需于民、问计于民，坚持“缺什么、补什么”原则，丰富便民服务载体，推动社区综合服务设施智慧化改造，推进一店多能，搭载针头线脑、打印复印、应急充电等功能，实现业态和功能与居民需求相匹配，提高居民满意度。