北京超额完成保障性租赁房建设筹集计划，单人租赁住房供给有缺口

11月23日，北京工业大学、北京市委社会工委、北京市民政局、社会科学文献出版社联合发布了《社会建设蓝皮书：2023年北京社会建设分析报告》。蓝皮书指出，2022年全年北京市计划筹集建设保障性租赁住房15万套，实际建设筹集保障性租赁住房共15.15万套，超额完成全年原定计划15万套任务的101%。

蓝皮书认为，北京市现有保障性租赁住房房源类型合理，住宅型、公寓型、宿舍型三种不同类型保租房能够满足不同群体需求，但是住房供给结构存在一定的不平衡。依据居住人群需求特点，合理规划不同类型房源供给规模，才能够更加高效地缓解不同类型群体住房困难问题，满足多层次需求。住房租赁市场中，需求呈现多样化，但是一些住房项目户型设计的灵活性不足，房内空间规划设计不够合理。

“北京市住房租赁市场客群中，单身群体数量较多，面向单人租赁的小户型住房尚有市场缺口，应该扩大这一类型住房供给。”蓝皮书提出，同时根据实际情况，周边公共服务配套建设、商业配套建设等都应该充分匹配青年群体需求，构建功能齐全、便捷时尚、服务优质、提高居住幸福感的现代化社区。

根据蓝皮书，就目前保租房市场发展情况来看，市场主体的参与仍有待加强。目前房源筹措受到一些方面限制，发挥市场配置资源的基础性作用很有必要。需要充分激发市场活力，落实土地、财税、金融等政策支持，引导创造良好投资环境，从根本上打消企业方面存在的保租房建设周期长、投资回报率低等顾虑，从而引导多主体供给，拓宽保租房建设筹措渠道。部分经济发展水平较好的乡镇、村集体可以自建自营，或者以土地使用权参股的方式与企业资本合作开发建设。还可以充分挖掘闲置商场、写字楼、医疗机构、科研院所等非居住存量建筑，改建后纳入保障性租赁住房规范管理项目，增加项目储备供应。

此外，蓝皮书指出，北京市保障性租赁住房发展迅速，但是现有政策制度相对住房租赁市场来说存在明显滞后性。目前还有不少需要细化和完善的地方，具体实施操作细则仍有待出台。例如租金方面，现有文件中只对利用企事业单位自有土地建设的保租房租金进行了明确规定，低于同地段同品质市场租赁住房租金的九折，其他类型仅作不高于周边同品质住房的定价要求，由于缺乏指导性文件，难以衡量企业的租金是否合理，不利于租金把控。非居改建作为房源建设筹集的一项重要渠道，相应管理办法目前尚未明确。

总而言之，应该依据已有项目建设情况，结合实际经验，加快出台实施细则，完善政策体系，推进保障性租赁住房的可持续和高质量发展。