失管的村账乡管账户
辰溪县90后干部杨朝养成了花钱大手大脚的习惯,按摩洗脚、请客吃饭、游戏充值,每月开支少则近1万元,多则2万多元,经常透支信用卡。入不敷出的他将手伸向公款,先后6次将村账乡管账户中的补缴耕地占用税等公款转入自己的个人账户。今年6月,杨朝受到开除党籍、政务撤职处分。
1993年5月出生的杨朝大学毕业后,当了一年大学生村官。学会计的他通过公考,于2018年9月进入辰溪县修溪镇财政所工作。2019年1月,他开始担任修溪镇村账乡管的会计。
“因乡镇财政所人员少、管理不规范,杨朝实际上还担任村账乡管的出纳。本应分开管理、相互监督制约的三枚印章也由杨朝一人管理。”辰溪县纪委监委办案人员介绍。
学会计却不爱钻研业务的杨朝责任心不强,甚至怠于做账。辰溪县财政局财政事务中心干部龚卫国等人多次检查发现问题,督促杨朝做好账目,修溪镇分管财务的领导也多次督促杨朝,他却置若罔闻、不见行动。
2022年8月,龚卫国等人介入修溪镇的村账乡管账目,现场督促杨朝做账,发现修溪镇村账乡管账户现金余额小于账面余额,共计18万元。眼看纸包不住火,杨朝向镇纪委承认自己挪用公款,用于个人消费。
问题线索移交给了辰溪县纪委监委,县纪委监委安排第三纪检监察室和修溪镇纪委组成联合审查调查组,办理此案。
“请讲一下你第一次挪用村账乡管账户1万元的具体情况。”
“我本人日常开销大,信用卡经常会逾期。负责村账乡管工作后,我发现自己可用开支票的方式从村账乡管账户中转钱出来,开支票也不需要领导签字,只要用我手中掌握的印章盖章即可。”杨朝说,“2021年3月26日,我进行了一次尝试,将1万元公款从村账乡管账户中转出。”
尝到甜头后,杨朝又分别于2021年12月21日、12月23日和2022年4月7日、5月23日、6月14日如法炮制,向自己银行卡转入公款17.01万元,均用于车辆维修加油、打游戏充值、按摩洗脚等开支。
事情暴露后,杨朝于2022年8月18日归还了10万元,同年9月3日归还了80115元。后检察机关最终认定,杨朝挪用公款78075元超过三个月。
鉴于杨朝存在积极退赃、主动交代等从宽或从轻处罚情节,且犯罪情节轻微,秉承惩前毖后,治病救人的原则和宽严相济的刑事司法政策,决定对其采取第三种形态处理。杨朝被给予开除党籍,政务撤职处分,由一级科员降为二级科员,调离财政系统,调至偏远乡镇工作。
因失职失责、监管不力,前任修溪镇财政所所长受到党内警告处分,现任财政所所长受到党内严重警告处分,其他4人受到相应处理。
今年7月,辰溪县财政局对23个乡镇财政所工作开展情况、人员配备情况、廉洁履职情况进行全覆盖检查,发现并推动整改问题60余个,同时对全县财政所干部进行业务和廉政培训,开展警示教育。
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