第二张合资银行卡清算牌照获批 中国金融业对外开放再进一步

11月19日，央行通过官方微信公众号发布消息称，中国人民银行已于11月17日向万事网联公司核发银行卡清算业务许可证。获得行政许可后，万事网联公司可在我国境内授权成员机构发行和受理“万事达”品牌的人民币银行卡。

这是中国除银联、连通公司以外的第三张银行卡清算牌照，亦是在连通公司之后央行发放的第二张合资银行卡清算牌照。

对此，万事网联公司首席执行官郑笑非称，万事网联将同成员机构紧密合作，尽快向市场推出万事达卡人民币卡，铺设全渠道收单网络。

博通咨询金融行业资深分析师王蓬博告诉贝壳财经记者，此举或是金融监管层落实中央金融工作会议中“金融行业高水平开放”的相关要求。这将有利于扩大金融业开放程度，推动支付清算行业在不断引入竞争者的过程中高水平发展，为产业链各方和消费者提供更好的差异化服务。

又一家合资清算机构来了 筹备3年多终获牌照

经历了3年多时间的筹建，万事网联公司终于取得了中国的支付清算牌照。

央行称，根据《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》《银行卡清算机构管理办法》等规定，中国人民银行会同国家金融监督管理总局审查批准“万事网联信息技术有限公司”提交的银行卡清算机构开业申请。

公开资料显示，万事网联公司是万事达公司与网联清算有限公司在中国境内共同发起设立的合资公司。2019年3月，网联与万事达成立合资公司“万事网联信息技术有限公司”，注册资本金为10亿元，股权结构为万事达卡亚太持股50%、万事达卡国际持股1%、网联科技有限公司持股49%。

2020年2月万事网联公司获央行批复筹备。央行在当时指出，这是“我国扩大金融业对外开放、深化金融供给侧改革的又一具体反映”。

“万事网联经过3年多的筹备，通过验收后正式开业符合市场预期。”王蓬博表示，万事网联公司可在我国境内授权成员机构发行和受理“万事达”品牌的人民币银行卡，意味着万事网联公司作为卡组织可以在中国境内发行独立品牌的银行卡，同时可建立独立的支付卡信息交换网络，独立负责银行卡交易的信息交换、资金清算等工作。

王蓬博预计，由于建立运营网络和调试的过程需要较长时间，同时国内目前的主要卡组织在品牌知名度、网络覆盖、旗下运营商体系建设和用户粘性等方面均已强大，因此预计短期内万事网联公司不会对国内银行卡市场格局造成影响。万事网联或会从商务跨境支付等方面切入市场。

金融对外开放又进一步 银行卡清算市场或迎百花齐放

央行表示，下一步将继续遵循公开、公平、公正的原则，依法有序推进银行卡清算市场准入工作，统筹发展和安全，持续完善银行卡清算机构监管机制，促进支付行业高质量发展。

招联金融首席研究员董希淼预计，我国银行卡清算市场开放将以境外银行卡清算机构在境内设立合资企业、外商独资企业等多种形式展开，也不排除境内中资机构申请设立银行卡清算机构的可能性，银行卡清算市场即将迎来百花齐放的局面。

事实上， 在万事网联之前，由美国运通和连连数字科技有限公司设立的合资公司连通公司已在2019年开业。有业内人士指出，美国运通相较于万事达体量较小，这在开放初期试水意味明显。而此次万事网联的获批，也意味着中国金融行业对外开放又进一步。

“我国银行卡清算市场的开放标志着我国金融业对外开放进入了金融基础设施开放的新阶段。”董希淼预计，我国银行卡清算市场将在客观上推动我国境内支付清算市场更好地遵从国际规则、提高服务水平、防控金融风险，对于推进金融供给侧结构性改革、提升金融服务实体经济能力具有重要的现实意义。他还指出，金融管理部门应尽快建立起全面风险监管体系，提升审慎监管水平和风险管理能力，确保新时代银行卡清算市场开放行稳致远。