管姚：下一个“中国”，为何还是中国？

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直新闻：中国元首在亚太经合组织工商领导人峰会发表书面演讲，强调下一个“中国”，还是中国，警示亚太不能也不应该沦为地缘博弈的角斗场，管先生，你对此有何心得领悟？

特约评论员 管姚：全球媒体关注书面演讲有关“亚太不能也不应该沦为地缘博弈的角斗场”的表述，这很自然，这也是关乎APEC未来的大问题。此前，新加坡防长黄永宏在参加北京香山论坛时就曾直言，未来十年亚太的最大挑战，在于防止类似巴以冲突的军事碰撞在区内上演。昨天黄永宏在参加东盟防长扩大会时再度警告，世界无法承受在俄乌及巴以冲突之外再出现第三个动荡地。

中国元首讲话提出新的时代之问，那就是“亚太合作下一个30年将走向何方”。亚太不能也不应沦为地缘博弈角斗场，更不能进行新冷战和阵营对抗，这是中国元首的回答，也是在化解新加坡防长所关切、所焦虑的安全困局与挑战。中国元首为此强调，亚太繁荣发展的历程表明，唯有合作才能发展，不合作是最大的风险，搞“脱钩断链”对谁都没好处。

下一个“中国”还是中国，中国元首的这个提法意味深长。中国正全面布局推进高质量发展，瞄准中国式现代化的宏大目标。对此，中国元首深刻阐释，中国式现代化的出发点和落脚点是让14亿多中国人民过上更加美好的生活。对世界来说，这意味着更加广阔的市场和前所未有的合作机遇。

因此，实现高质量发展的中国，在可见的未来全面实现中国式现代化，而世界所见证的，还是那个中国，其中有三个“不会变”：中国经济长期向好的基本面没有变，也不会变；中国坚持敞开大门搞建设，坚定不移推进高水平对外开放，打造市场化、法治化、国际化营商环境的决心不会变；一视同仁为外商投资提供优质服务的政策不会变。下一个“中国”，一定还是中国，将继续为变乱交织的世界带来确定性与稳定性，也将继续创造越来越多的中国机遇。中国元首的讲话再次向各国工商界朋友发出邀约，欢迎继续投资中国、深耕中国。相信这也是出席APEC工商领导人峰会的各经济体代表，最想听到的主题信息。

直新闻：中日领导人今天也在参加APEC会议期间进行了会见，你有哪些观察？

特约评论员 管姚：中日领导人在旧金山成功举行会谈，对亚洲前两大经济体稳定双边关系并推动改善向好，带来顶层重大助推。事实上，日方对这次会晤高度重视，也相当期待，近来日媒频频就此提前放风造势。上周，日本国安保障局局长秋叶刚男访京与王毅会晤，被普遍认为是在为这次会谈打前站。今天，英国路透社电稿的标题，甚至用了“rare leader talks”，即“罕见领导人会谈”的提法，因此，岸田在旧金山与中国元首实现双边会晤，也是得偿所愿。当然这也意味着压力在向韩国方面传导，我注意到，今天韩国总统府发言人已经在频频应对追问了。

就这次会见，外界最关注的，无疑是中日领导人的一项共识，新华社电稿表述为，“重新确认全面推进战略互惠关系的两国关系定位”。今天日本共同社发布的会见详讯稿，就以此为题：日中领导人在旧金山会谈确认战略互惠关系。英国路透社同样在电稿标题中，对“战略互惠关系”的措辞作强调。

2008年签署的《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》，是奠定中日关系基础的四个政治文件之一，其原则和共识包括长期和平友好合作是双方唯一选择，基于共同战略利益，就安全等议题实现领导人定期交流等等。但“中日战略互惠关系”为什么这几年提得少了，甚至会有人对此感到陌生？这一变化所对应的，正是中日关系的承压现状。

今天，中国元首在会见中就“恪守信义”作出重申，强调历史、台湾等重大原则问题，关乎中日关系的政治基础，日方必须恪守信义，确保中日关系基础不受损、不动摇。所以从这个角度看，这几年“中日战略互惠关系”提得少，甚至需要重新确认，这恰恰是中日关系基础受损动摇的具体表现。所以接下来，中日关系的大方向能否正确把握，很大程度上要看日方抉择，中国元首在会晤中也给出了清晰路径：客观理性看待彼此发展，建设性管控矛盾分歧，将“互为合作伙伴、互不构成威胁”的政治共识体现到具体政策和实际行动中。这也正是中日领导人重新确认全面推进战略互惠关系定位的意义所在，中日关系发展，迎来了新契机。

直新闻：美国政府最新宣布，将中国公安部鉴定中心移出“实体清单”，你对此怎么看？

特约评论员 管姚：路透社昨天发自华盛顿的电稿标题说，Biden removes sanctions from Chinese institute in push for fentanyl help，拜登解除对中国机构“制裁”，以寻求“芬太尼合作”。国内也有一些自媒体跟风，称这是美国解除对公安部鉴定中心“制裁”。

所谓“解除制裁”说，我个人完全不同意，准确说法应该是美方纠错。2020年5月，美国商务部将包含国家毒品实验室地址的中国公安部鉴定中心列入“实体清单”，本来就是个错误，属于中方坚决反对的所谓“长臂管辖”行动，所以，现在将鉴定中心移出清单，充其量是纠错，而且是来得晚、代价高的纠错行动。美方这种霸道姿态与行径，当然不利中美两国在包括芬太尼危机应对等具体领域的合作。中国元首昨天在庄园会晤中谈到，中美关系应有新愿景，要共同努力浇筑中美关系五根支柱，其中第二根支柱，就是要共同有效管控分歧，不折腾、不挑事、不越界，多沟通、多对话、多商量，冷静处理分歧和意外。在我看来，所谓“拉单制裁”就是美方这种折腾挑事行径。

但我也注意到，中美元首旧金山会晤达成的各领域对话合作共识中，也包括要成立中美禁毒合作工作组，开展禁毒合作。美国总统拜登在4小时庄园会晤后开记者会，谈到这次“习拜会”具体成果，第一条就是谈中美禁毒合作。国务卿布林肯昨天接受哥伦比亚广播电台电视台采访，也大谈中美元首同意合作应对芬太尼危机的积极意义，他特别强调，在美国18岁至49岁人群中，头号杀手不是车祸，也不是枪械，更不是癌症，而是芬太尼。

作为一种诞生于1960年的人工合成药物，芬太尼原本用于医疗镇痛，麻醉效力比海洛因强几十倍，而且制造成本低，又极易上瘾，因此被毒贩掺入到各类毒品中。目前，芬太尼危机已成为美国国内最严重的社会政治问题之一，从根子上说，它是因为美国自身防范不严造成的人道灾难。实际上，中国政府高度重视芬太尼问题，已将芬太尼及其类似物全部列入管制品种，对其生产、销售、使用、进出口等全链条环节严格监管，中美也已建立了多层次、多渠道的禁毒合作机制。所以要迎战芬太尼危机，美方应做的不是“甩锅”中国，动辄搞所谓“清单制裁式”折腾挑事，而是应该认真思考如何落实元首共识，如何依法合规高效有序推动两国禁毒合作。

作者|管姚，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑|陈淼松，深圳卫视直新闻主编

排版|汤乐怡，深圳卫视直新闻编辑

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