在全球化大背景下,如何让文书顺利“出海”,让各国间的文书互认?今年3月8日,中国正式加入的《取消外国公文书认证要求的公约》,未来在《公约》124个缔结成员国内,可简化跨国公文书流转,便利国际经贸、人员往来,让文书顺利“出海”。
据悉,《公约》于今日正式在我国生效。生效当日,成都国际商事法庭成功审结《公约》在我国生效后的首例承认外国离婚判决案,裁定承认外国法院作出的离婚判决。
《公约》“一步式”办理流程
成都审结全国首例免除领事认证案
2009年,一外籍女性与成都籍男子离婚。今年8月,当该男子在国内与他人进行结婚登记时,民政部门发现他在国外可能存在婚姻关系。为了顺利拿到结婚证,男子向成都市中级人民法院申请承认国外离婚判决。
据承办法官介绍,按以往程序,当事人需要提交的证明材料涉及跨国文书“双认证”,相关流程较为复杂,可能需要花钱请中介机构办理,“费用会比较高,周期也比较长。”而在《公约》正式生效后,法院可直接对其提供的国外离婚判决文书及附加证明书进行认定。
法官介绍,由于该国外离婚判决中载明无任何子女或共同财产须由法院处置,当事人也对离婚判决的内容没有任何异议。符合我国法律规定的承认外国法院离婚判决的条件,且该国有关主管机关已按照公约要求签发附加证明书,应免除认证手续并认可相关签名、印章的真实性,应予承认。
目前,法院已将裁定承认外国法院作出离婚判决的电子文书传递给当事人,民政部门在收到文书后,即可为其进行婚姻登记。
据悉,这也是《公约》正式在我国生效后,成都国际商事法庭成功审结的全国首例免除领事认证,承认外国离婚判决案。
据承办法官介绍,本案大大减少当事人相关文书流转时间及经济成本,充分展现中国全面履行国际公约义务的司法担当。
什么是《取消外国公文书认证要求的公约》?
《取消外国公文书认证要求的公约》是海牙国际私法会议框架下适用范围最广、缔约国数量最多的国际条约,旨在简化跨国公文书流转程序。1961年10月,海牙国际私法会议在第九届会议上通过了《公约》草案,1965年《公约》正式生效。
近年来,《公约》新成员快速增加,目前已达124个,约占世界国家和地区总数的五分之三,包括欧盟各国、美国、日本、韩国、澳大利亚、俄罗斯等我国主要贸易伙伴及大多数“一带一路”倡议参与国。我国于2023年3月8日正式加入《公约》,并于11月7日正式生效。
《公约》核心内容可概括为“合二为一”:即由文书出境前的两次领事认证合并为依托附加证明书的“一步式”证明。
加入《公约》前,公文书送往国外使用,通常需办理领事认证,而加入《公约》后,我国同其他缔约国之间不再需要办理使领馆领事认证,“双认证”将被简化为使用附加证明书的“一步式”证明手续,附加证明书与领事认证书具备同等效力,大大降低公文书跨国流转的时间和经济成本。
但同传统领事认证一样,附加证明书仅证明公文书上最后一个印鉴、签名属实,不对公文书内容本身的真实性和合法性负责。公文书内容真实性仍遵循“谁出具,谁负责”原则。对加贴附加证明书的公文书的承认及其效力,由文书使用地法律确定。
《取消外国公文书认证要求的公约》有何作用?
1.节省企业办证时间和经济成本
《公约》生效后,企业文书“出海”所要履行的手续更为简便。商事文书办理一次附加证明书,就可在所有《公约》缔约国使用,无需分别办理相关国驻华使领馆的领事认证。缔约国间办理文书流转手续时间平均减少约90%。办证环节简化后,收费项目也相应减少。同时,取消使领馆领事认证还可避免个别国家对部分商业文书收取高额的领事认证费,大幅降低企业对外贸易成本。
2.降低企业经营风险
企业参与对外经贸活动,有时会遇到为应诉、反倾销等涉外案件而必须紧急提供书面材料的情况。如果使用国驻华使领馆未及时办理相关文书的领事认证,造成文书提交超过应诉时限,可能会给企业造成巨大经济损失。《公约》生效后,上述情况将得以有效改善,我国企业“走出去”将更加从容。
3.改善我国营商环境
《公约》缔约国大部分同我国保持密切贸易联系。《公约》生效后,超过80%的进出口贸易将免于办理商业文书的领事认证。同时,有意向中国投资、出口的外国企业也无需为商业文书办理领事认证。外国企业“引进来”将更加便利。
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