“国道收费”为何触动舆论敏感神经?

“国道收费”为何触动舆论敏感神经?

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国道又开始收费了?近日,关于205国道宿淮收费站开征车辆通行费的话题,引起舆论热议。

过去几年,非高速公路取消收费成为趋势,一些地方的收费站纷纷被拆除。如今年年初,浙江宣布取消国道嘉兴段收费项目,七星、洪合收费站被撤销。据悉,该收费站原定收费期限到2032年,提前结束收费,及时回应群众“走好路、走畅路”呼声。上个月,国道324泉州段改线出城,也曾以明确的“免费”赢得好评。

这些越来越“常见”的信息,给了社会一个预期:以后国道收费站将逐渐退出历史舞台。也因此,205国道宿淮收费站开征车辆通行费,让舆论场有些意外。

就现阶段来看,由于“地域间发展不平衡、不充分”的矛盾,一些经济发展较为落后的地区,仍保留一定的国道收费站,这背后有偿还债务、经营性运作、历史遗留等诸多问题。

事实上,一些新建国道在开通时也依旧在收费。比如今年8月份,吉林省批复同意国道牙克石至四平公路嫩江大桥收费站开通收费;去年6月,湖北207国道荆门市桃园至子陵一级公路建成通车试运营收费。

2018年年底,交通运输部曾就备受关注的收费公路“一法两条例”公开征求意见。其中,《收费公路管理条例》明确,今后只能新建高速收费公路,不再新建收费的一级公路、二级公路和独立桥梁、隧道,存量的会随着收费期届满或政府提前回购等方式,逐步有序停止收费。

而我国现行《公路法》规定,符合国务院交通主管部门规定的技术等级和规模的下列公路,可以依法收取车辆通行费:由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路;由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路;由国内外经济组织依法投资建成的公路。

可见,“国道不收费”虽然在舆论上占据声势,但具体到实操层面,依然面临很多阻碍。据报道,205国道宿淮收费站是按照政府还贷公路管理,由宿迁、淮安两市进行联合收费,收费期限从开征车辆通行费之日起计算,在收费站运行两年后再进行评估核定。两年的观察期,或许也是想观察一下舆论反应。

网上还有消息称,之所以没有取消205国道新盖收费站,是因为当地现在的车流量太大,已经严重影响城市发展。这个理由显然存疑。如果实在是因为流量过大,再不济也可以采用限号的措施,大可不必动用“收费”这一招。

而且,建设收费站,本身也有不小的成本,并且还会影响车辆通行效率,另外,收费也会抬升货运的物流成本,这种成本又会进一步转嫁给产业链上下游。

还要看到,少收费或者不收费,很多时候是一种双赢甚至多赢的选择。比如近年来,新能源汽车免征车辆购置税,极大激发了我国消费者购买新能源车的热情,也催生了相当数量的新能源汽车企业、形成了相当规模的新兴制造业,也使得我国在这一重要赛道抢占先机。

同样的道理,国道不收费,人们的出行成本和物流成本都会降低,就可以间接地激发很多行业的活力,这背后能诞生多大的社会效益,是不能用简单的加减法去计算的。

近些年,国家层面一直致力于减税降费,每年的政府工作报告里,都会有过去一年减税降费的成绩和未来一年的目标计划。不只是交通运输领域,几乎各个公共行业少收费、不收费,都正在成为一个趋势。

对社会而言,如果绝大多数车主已经习惯了国道不收费,甚至对于新生代司机来说,在他们的印象中就没有“国道收费”这回事,那么只能做减法不能做加法的趋势,就是不可逆的。我们相信,减税降费的主基调不会变,国道上的收费站,也终将退出历史舞台。

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