四川稻城亚丁景区发公告：未经批准禁入自然保护区缓冲区和核心区开展人为活动

11月6日，红星新闻记者从甘孜州稻城亚丁景区管理局获悉，自11月以来，该局已多次发布由亚丁国家级自然保护区管理局、稻城县公安局、稻城县林草局、稻城县文化广播电视和旅游局、稻城县香格里拉镇政府联合发布的“亚丁国家级自然保护区管理局关于禁止非法开展户外活动的公告”。

稻城亚丁景区开放旅游区域 图据稻城亚丁景区

红星新闻记者注意到，该公告一共七条：

一、未经亚丁国家级自然保护区管理局批准，禁止一切单位或个人随意进入亚丁国家级自然保护区未开放旅游经营的区域非法开展户外活动或其他人为活动。

二、未经亚丁国家级自然保护区管理局批准，禁止一切单位或个人进入亚丁国家级自然保护区缓冲区和核心区，开展各种人为活动。

三、未经亚丁国家级自然保护区管理局批准，进入自然保护区非法开展户外活动或其他认为活动的单位或个人，依照《中华人民共和国自然保护区条例》规定，责令其改正，处以100元以上5000元以下的罚款，并终身禁止进入亚丁观光等一切形式的旅游。

四、对阻碍亚丁国家级自然保护区工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，处以警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处以五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

五、因非法开展户外活动或其他人为活动造成保护区自然资源、生态环境严重破坏，或者引发森林草原火灾，将依法进行查处，追究其民事责任与行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

六、亚丁国家级自然保护区管理局与稻城县公安局、稻城县林草局将通过联防联控机制，加强巡查，按照职责对非法开展户外活动的行为进行严厉查处，对在自然保护区内开展的人为活动进行常态化管理。

七、因非法开展户外活动造成的财产损失及人身伤亡等事故，由组织活动的单位或个人承担全部责任。

亚丁国家级自然保护区欢迎广大群众监督举报，一经核实，将对提供线索的个人和单位给予一定的奖励。

11月6日，红星新闻记者致电甘孜州稻城亚丁景区管理局，一位工作人员表示，最近一两个月并未接到非法开展户外活动等消息，此公告发出是为了更好地提醒大家。

实际上，关于稻城亚丁景区非法穿越及其他非法户外活动等，红星新闻曾多次报道。

四川亚丁国家级自然保护区是青藏高原的重要生态屏障，主要保护其丰富的动植物资源、复杂多样的生物基因、罕见的自然景观及其赖以存在的极高山自然生态系统，自然资源保护是保护区的主要功能。

近年来，有部分户外运动、探险爱好者擅自进入或招揽、组织进入保护区进行穿越、夜宿、野炊、探险等活动，还存在采挖珍稀保护植物、伤害野生动物、破坏生态环境等违法行为，严重破坏了保护区野生动植物资源安全，对保护区森林草原火灾预防和巡护监测管理、生态环境治理造成很大的威胁和困难。同时，由于保护区地形复杂、气候易变、通信不畅、高原缺氧等因素，一旦发生事故，救援难度极大，人身安全存在极大隐患。

早在2014年10月，甘孜州亚丁国家级自然保护区管理局就出台对游客非法穿越保护区后执行有偿救援制度：对在亚丁保护区范围内，违规穿越等发生事故需救援者，先付钱再救援，最低1.5万元起。

2018年8月21日，甘孜州稻城亚丁管理局发布公告，正式公布甘孜州稻城亚丁景区有偿搜救制度：景区实行有偿搜救，分不同区域，搜救费用为1.5万元起。景区工作人员表示，每年因为非法登山、非法穿越的搜救，景区要投入大量人力物力，甚至因搜救费用与游客产生纠纷。出台有偿搜救制度希望减少类似纠纷，且出台前咨询过法律专家，并进行过多次调研。

对于有偿搜救制度，这名工作人员告诉红星新闻，只要没有被废止，这个制度就还在实行。