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北京时间26日凌晨,联合国安理会先后就美国、俄罗斯分别提交的关于巴以局势的决议草案进行投票,其中,俄罗斯提交的决议草案没有达到足够票数;美方提交的草案则被俄罗斯、中国否决,阿联酋也投下反对票。以色列常驻联合国代表埃尔丹对俄中否决美国决议草案表示强烈不满,并批评俄罗斯提交的决议草案。
几轮投票过去,外界愈发关注一个问题——美国此前两次否决俄罗斯和巴西提出的草案,如今“亲自”起草的草案究竟有何不同?面对外媒对中国投下否决票的质疑,中方摆出哪些事实回应?在巴以局势上中美几次表态有所不同,又是否意味着立场完全对立?
直新闻注意到,从内容上来看,美方起草的决议草案并未反映最重要的一点,那就是当下各方关于停火止战的强烈呼声。
美国在决议草案中谴责了“一切针对平民的暴力和敌对行动”,强烈敦促所有各方充分遵守国际法,呼吁立即无条件释放所有人质,并特别强调了“谴责哈马斯和其他恐怖团体”的措辞。
草案还表示,以色列拥有自卫权,并要求所有国家停止向“威胁地区和平与安全的民兵和恐怖组织,包括哈马斯”出口武器。有关以色列要求加沙地带北部平民南撤的撤离令,草案只“重申任何人员流动都必须是自愿、安全且符合国际法”。
不过,该草案并没有提及停火措辞,取而代之的是“呼吁采取一切措施,特别是包括人道主义暂停”。事实上,这也是中国不能同意该草案通过的主要原因。
中国现代国际关系研究院中东所所长牛新春向直新闻分析称,美方提出的相关草案忽视了当前国际社会最核心的诉求,即立即停火止战,“这也意味着人道主义危机、人质解救、战争外溢等问题都无法解决。”
牛新春还指出,相关方案中并没有考虑到巴勒斯坦问题的历史背景。“以色列长期以来对巴勒斯坦领土的军事管制和占领,是导致巴勒斯坦不能建国的根本原因”,牛新春强调,“想要长远的解决巴以冲突还是要回到两国方案上来。”
反观此次同样未通过的俄罗斯相关草案,该草案虽然同样谴责针对平民的暴力、谴责哈马斯10月7日的袭击、呼吁释放人质,以及强烈敦促所有各方充分遵守国际法,但不同之处在于,俄方在草案中呼吁立即实行持久、受到充分尊重的人道主义停火,而且还敦促以色列撤销要求平民等撤离北加沙的命令。
以色列不满中国否决票 被中方代表当面告诫:别把中国当成对手
两项投票结束后,以色列常驻联合国代表埃尔丹发言,对俄中否决美国决议草案表示强烈不满,并批评俄罗斯的决议草案。对此,中国常驻联合国代表张军当场予以回应。
张军指出,与以色列在这里辩论不是本意,但以色列把中国当成对手,也选错了对象。
值得注意的是,张军在发言中传达了三点事实。首先,巴以冲突爆发以来,中方的态度十分明确,谴责一切伤害平民,违反国际法的行为。这里的平民,既包括巴勒斯坦的,也包括以色列的;第二,就在上周,安理会一份同样包含了谴责哈马斯攻击行为的决议,中国投了赞成票,而这项决议遭到了否决;第三,中国绝不是否认以色列的安全关切,相反,我们一直主张同等重视以色列和巴勒斯坦双方的安全关切和合法权利。
对此,中国外交部发言人毛宁26日在例行记者会上应询表示,中方的立场基于事实和正义,响应了国际社会特别是阿拉伯国家的强烈呼声。
毛宁介绍说,中国常驻联合国代表张军大使已经在安理会表决巴以局势决议草案之后的解释性发言中全面阐述了中方的立场。在巴勒斯坦问题上,中国没有私利,只要有利于和平,中方都坚定支持;只要有助于巴以和解,中方都尽力而为。
直新闻注意到,美国的这份决议同样被阿拉伯国家阿联酋投下了反对票,这也足以证明,美方决议只“站队”以色列,反而忽视了广大阿拉伯国家对巴以冲突的核心诉求。
和平解决巴以冲突,中美并不站在对立面
值得一提的是,此前巴西“反复修改”的决议草案,曾被认为是最有希望达成共识的版本,但都被美国一票否决。反观此次“美国方案”,基本上完全以以色列为中心,一边倒地谴责哈马斯,对“停火止战”绝口不谈,只是不痛不痒地呼吁“人道主义暂停”。
有分析认为,这等同于把主动权交到了以色列手里。不仅如此,美方还向以色列表达了坚定支持,并提供了军事援助,向以色列运送大量航空炸弹和炮弹,向地中海东部派遣两个航母打击群,增加在该地区部署的战机数量,以加强对地区国家的威慑。此外,美国高官接连访以,包括美国总统拜登、国务卿布林肯、国防部长奥斯汀、美军中央司令部司令迈克尔·库里拉。
实际上,美国并不希望巴以冲突进一步升级,更别说外溢到其他地区。拜登在近期一次讲话中重复了一个观点,即以色列不应重蹈美国“9·11事件”的“覆辙”。拜登表示,当时美国“被愤怒蒙蔽了双眼”。拜登说,“尽管很难,但我们不能放弃和平,不能放弃‘两国方案’”。“美国仍然致力于巴勒斯坦人的自决权,哈马斯的行为并不能剥夺这一点。”
美国有线电视新闻网报道称,尽管拜登政府声称支持通过“两国方案”解决巴以冲突,但他们几乎没有为此目标采取什么行动,看上去也未做出积极努力。
中国现代国际关系研究院中东所所长牛新春认为,纵观几次投票,中美两国都给出了相反的意见,这体现出中美在立场上差距较大,如何把共同利益、共同目标落实到行动上,还有待斟酌。他强调,可以肯定的是,美国方面也希望解救人质、解决当前人道主义危机,中美两国有着一致的大目标,与此同时,对于如何实现巴以局势的和平解决,“美国有着自己的想法”。
作者|丁舒航,深圳卫视直新闻驻京记者
编辑|陈淼松,深圳卫视直新闻主编
排版|汤乐怡,深圳卫视直新闻编辑
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