未来的平谷如何“蝶变”？平谷区区长狄涛路演宏伟规划

10月26日，2023北京·平谷城市发展论坛上，平谷区委副书记、区长狄涛介绍了平谷“蝶变”规划。他提到，北京是“大城市小农业、大京郊小城区”，平谷区是首都的传统农业大区，是中华农业文明的映射之地，7000年上宅文化，呈现了北京最早的原始农业萌芽状态。现在的平谷正努力在乡村振兴、农业农村现代化方面走在前列。狄涛表示，平谷正朝着“走在前列”的目标前进，加速建设高大尚平谷，服务新时代首都发展，不断呈现新价值、新动能、新机遇。

关键词：新价值

今年启动创建国家环境保护模范城市

“平谷是首都生态涵养区，始终把守护好绿水青山作为头等大事。”狄涛介绍，平谷在2018年建成全市首个国家森林城市，2020年建成首个跨行政区域的国家生态文明先行示范区，2021年荣获全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，2022年荣获“国家生态文明建设示范区”称号，今年启动创建国家环境保护模范城市。

随着平谷区生态质量逐步整体性优化，“空中老虎”白尾海雕、“鸟中活化石”中华秋沙鸭、“水中大熊猫”桃花水母、“鸟中大熊猫”震旦鸦雀等珍稀物种频现平谷，大气环境质量达到历史年度最佳水平，有力筑牢首都东部绿色屏障，为首都提供更多绿色生态价值。

正打造国家“平急两用”发展先行区

当前，平谷正在打造国家“平急两用”发展先行区。平谷区编制了《北京市平谷区试点建设国家“平急两用”发展先行区实施方案》，已经以市政府名义上报国家发展改革委审批。《北京市关于进一步推动首都经济高质量发展取得新突破的行动方案》明确提出，支持平谷区试点建设国家“平急两用”发展先行区。

狄涛介绍，平谷正持续深化五大应用场景建设，即“平急两用”农副产品保供基地、“平急两用”居住设施、“平急两用”承平高速金海湖服务区、“平急两用”医疗体系、“平急两用”乡村振兴金海湖核心区，探索“平急两用”公共基础设施建设的标准与规范。

联通世界的综合性物流口岸

平谷是唯一被赋予“服务首都的综合性物流口岸”功能定位的区，是全市公铁融合一级物流枢纽、京津冀唯一国家骨干冷链物流基地，全国第三批示范物流园区，国家级多式联运示范工程。

狄涛称，去年市政府审议通过《京平综合物流枢纽产业发展规划》。平谷正聚焦4000万吨绿色物流运力目标，探索公铁海航多种方式立体联合运输新模式。加速与国铁干线联通，构建“H”型铁路枢纽布局，提升铁路运力和物流货运量，争取纳入陆港型国家物流枢纽建设，融入全国现代化物流体系。持续打造更加契合市场需求、首都需要的物流高地。

打造面向国际的休闲旅游区

世界休闲谷平谷，休闲旅游产业持续升级。狄涛介绍，2019年，获评首批“国家全域旅游示范区”，2022年，金海湖旅游度假区获评北京首批三个旅游度假区之一。

狄涛介绍，金海湖是北京市唯一能开展水上运动项目的湖泊，也是北京最大的综合性休闲娱乐水域。今年8月，平谷打造首届中国北京金海湖帆船赛活动，来自加拿大以及北京、深圳、烟台等多个地区，共计110艘船近200名选手在金海湖扬帆启航。此外，平谷还成功举办了中国·京津冀铁人三项赛、京津冀国际公路自行车挑战赛、北京平谷“环长城100”国际越野挑战赛等一系列国际体育赛事。北京·平谷世界休闲大会已经连续在“京东小瑞士”金海湖成功举办多届。

2023年，平谷区“土特产”发展大会暨第二十五届国际桃花节也在平谷成功举办。平谷还承办了20多场外交外事活动，包括“外交官看中国 感知北京十里桃花平谷行”、“外国记者走进北京”首场活动、欧盟代表团专题调研等。狄涛称，平谷已成为北京国际交往“新亮点”。

关键词：新动能

平谷区最大的商业服务中心明年亮相

狄涛介绍，今年平谷有一批重点产业项目集中开工。2月8日，贝莱特、普洛斯等7个“高大尚”重点产业项目集中开工，总占地面积达640.8亩，总建设面积约62万平方米，总投资48亿元。此外，东久新宜智慧城市物流谷是全国最大单体物流项目，于6月6日开工建设，位于京平综合物流枢纽南场区，占地面积561亩，整体投资规模超过100亿元，实现“拿地即开工”。

兴谷新消费综合体即万达广场项目也在今年3月启动，规划用地4.67万平方米，总建筑面积约14.93万平方米，总投资约13.1亿元。“该项目将于2024年底交付运营，届时平谷区最大的商业服务中心将呈现在市民面前。”狄涛称，正大研究院也将在农业中关村核心区西区落地，占地约12亩，预计投资额3亿元，建设动物健康中心、营养检测中心等为一体的研发基地，目前已完成建筑方案设计，力争年内开工。

正谋划建设国际农业合作交流中心

狄涛称，今年9月28日，平谷区代表团应邀出席联合国粮食及农业组织举办的首届全球畜牧业可持续转型大会，并在“世界农场动物福利-北京共识”论坛上发言。在大会上，世界农场动物福利大会永久性会址落户平谷，签署了英国皇家防止虐待动物协会、世界农场动物福利协会、鱼类福利促进协会各中国办公室落户意向书。

此外，平谷正在积极谋划建设国际农业合作交流中心。选址在农业中关村核心区，用地规模约80亩，总建筑面积约13万平方米。目前正在进行项目方案设计国际招标，争取2024年开工建设，2026年核心会址投入运营，2027年底前全面建成并投入使用。建成后将具备国家元首外交新平台、国际高能级会议承载地、世界农业资源及文化博览中心、全球农业创新资源集聚高地五大核心功能，打造成为国家级农业交流合作平台。

狄涛表示，当前，平谷天时地利人和，处于发展最好的历史机遇期，前三季度地区生产总值324亿元，同比增长9.6%，GDP增速连续7个季度居全市第一。大项目开工、大企业落户、大平台搭建，发展空间更加广阔，发展动能越发强劲，在“大有可为”的新时代“大有作为”。

关键词：新机遇

平谷线2025年底建成通车

轨道交通22号线是北京首条跨市域的区域快线、高质量打造“轨道上的京津冀”的骨干线路，成为国内第一条集地铁快线、市域快线于一体，并预留与城际网互联互通的条件，实现“多网融合”的创新线路，线路全长约81.2公里，设21座车站，其中平谷段长约20公里，设3座车站，于2016年12月开工。

线路西起朝阳区东大桥站东至平谷新城，建成通车后平谷到CBD地区最短时间为55分钟，串联起CBD核心区、城市副中心、平谷新城等重点功能区，拉近京冀两地时空距离。狄涛透露，“平谷线目前已完成全段总工程量的60%，预计2025年12月建成通车。”

承平高速是《北京城市总体规划》中本市东北部地区一条重要高速通道，是《京津冀协同发展交通一体化规划》中规划建设的重要项目。全线位于平谷区，南起鲍家庄市界，与密涿高速衔接，北至红石门市界，与承平高速衔接，全长约35公里，总投资105亿元，承平高速与京平高速改扩建捆绑特许经营完成招标，计划2023年底开工建设，2025年建成通车。建成后将进一步完善全市高速网、有效疏解东部区域及东六环的过境货运交通，促进平谷地区经济社会发展。

目前已创建“博士农场”117个

2023年2月，2023北京·平谷人才发展大会在这里召开，为企业代表和人才代表搭建交流平台，会上发布了“平谷人才十条”，构筑爱才、懂才、聚才、兴才的人才发展生态。

2022年4月启动创建“博士农场”，目前已创建“博士农场”117个，吸引13位院士、411位博士来平谷，其中中药资源与鉴定专家、中国工程院院士黄璐琦，中国科学院院士钱前，中国农业大学教授、中国工程院院士汪懋华，植物营养学家、中国工程院院士张福锁等一众院士专家参与，引进1000余份种质资源，100余项创新成果得到市场认可。“博士农场”正逐渐成长为农业科技集成创新平台、农业科技成果转化舞台、未来农业企业家摇篮，让更多农业科技人才引得来、留得住、发展得好，让科技成果走出实验室、走向田野，转化成为农民本领、田间果实，助力乡村振兴。

今年，“千人百村”首都大学生社会实践活动中，中国农业大学、南京农业大学等京内外67所高校1034名大学生走进平谷区274个行政村，开展为期1个月的实践活动。狄涛称，平谷区将持续举办实践活动，为引进高素质人才打好基础，吸引带动更多大学生走进农业中关村、走进农业农村发展第一线，为乡村振兴发挥生力军作用。

国家农业科技创新港计划2024年开工

“平谷是生活宜居之地、是投资兴业福地。”狄涛介绍，国家农业科技创新港项目于2023年9月7日正式获得教育部批复，项目位于平谷新城西侧，选址总用地面积58.42公顷、总建筑规模43.44万平方米，计划分两期建设，建设周期暂定为5年，计划今年年底实现奠基目标，预计2024年9月底实现开工建设，2029年全部完工。“目前，已基本完成地上物拆迁，正在办理前期规划手续。全面建成后将吸纳师生超过1万人，进一步引进一大批优秀青年来区生活和就业、创业，激发城市活力。”

教育层面，平谷正推进小学、初中和高中一体化十二年一贯制学校建设落地，打造成为平谷教育的拳头产品，更好满足群众对高品质教育的需求。项目总用地面积约19.38公顷，且高中部面向全市招生，缓解北京市区高中招生压力。

2023年8月21日，平谷区还与中国中医科学院签署战略合作协议，重点打造中医药振兴示范区、国家中医药健康旅游产业区、中国中医科学院平急两用示范基地，联合开展关键核心技术攻关和高水平中药人才培养，加速平谷医疗卫生事业发展，让平谷居民就近享有高质量医疗服务。目前中国中医科学院研究生院已落户。

狄涛表示，平谷正成为宜居宜业的乐土、创新创业的热土、成就梦想的沃土，未来的平谷将在城市的蝶变新生中讲好“平谷故事”，聚力共同打造宜居宜业的未来之城。