我国首次实现国际重要湿地自然资源确权登记

近日，上海崇明东滩国际重要湿地完成自然资源确权登记，这是我国首个由国家登记机构开展的自然资源确权登记，也是中央政府直接行使所有权的国际重要湿地首次实现登簿。

10月24日，自然资源部自然资源确权登记局副局长胡善顺介绍，本次确权登记的实现，是将具有重要生态价值的崇明东滩湿地作为登记客体在国土空间上予以精准落地，厘清了崇明东滩湿地资源资产所有者、监管者及其责任，解决了所有权人不到位、所有权边界模糊等问题，为湿地资源有效监管、严格保护和所有者权益行使提供了产权支撑。

崇明东滩湿地位于上海市崇明岛的最东端，处于长江入海口的核心位置，是我国规模最大、最为典型的河口型潮汐滩涂湿地之一，于2002年被列入国际重要湿地名录。由于地处长江、黄海、东海三大生态区的交错带，崇明东滩湿地记录到的鸟类超过300多种，每年迁徙的水鸟上百万只，是大自然的生态馈赠和鸟类宝库。

胡善顺介绍，崇明东滩湿地自然资源确权登记簿主要记载以下三类信息：一是自然状况，包括上海崇明东滩国际重要湿地的坐落、空间范围、面积、自然资源类型等信息。崇明东滩湿地登记单元面积32600.34公顷，登记单元内湿地资源10928.03公顷，水流资源9156.13公顷，森林资源9.8公顷，草原资源1.49公顷，其他资源12504.89公顷。二是权属状况，登记单元内各类自然资源全部为国有，自然资源资产所有者职责履行主体为自然资源部。三是其他相关事项，比如登记簿附图，以及登记单元内关联的不动产权利情况和公共管制信息。崇明东滩湿地登记单元全部在生态保护红线范围内。

党的十八届三中全会首次提出自然资源统一确权登记改革任务。经过十年的实践探索，自然资源确权登记从无到有，从理论到实践，从试点探索到全面实施，取得了重要进展。

胡善顺表示，今年已完成了上海崇明东滩国际重要湿地、山东昆嵛山国家级自然保护区等8个自然保护地、史灌河等7个河流湖泊、浙江绍兴平水矿区等探明储量的矿产资源公告登簿，打通了自然资源确权登记“最后一公里”。下一步，将继续完善自然资源资产产权保护，构建更加完善的工作体系，为维护自然资源资产权益、保护自然生态空间提供产权支撑。