上海金山区“定向松绑”：符合条件的非沪籍人才可购买1套住房

10月24日，上海市金山区发布人才购房新规。

当天，“i金山”微信公众号发布《金山区重点转型区域人才购房实施细则》。细则明确，根据区域转型发展和产城融合需要确定上海市金山区重点转型区域人才购房政策实施范围，包括滨海城区、高新社区以及亭枫社区三个重点区域，共计36.2平方公里。在总量不突破的前提下，根据城镇发展实际和产业升级需求，上述范围可适当优化。

细则规定，按照区域发展和产业导向，经区人才管理部门认定，同时符合以下单位条件之一、个人条件之一，并与金山区用人单位签订二年及以上劳动合同且工作满一年的非沪籍人才，按规定在沪缴纳职工社会保险或个人所得税满3年及以上、且在本市无住房的，可购买1套住房，同时购房资格由居民家庭调整为个人。

在优化人才购房准入条件方面，细则提出，单位条件为符合金山区产业发展导向，且工商注册地、生产经营地、税收户管地均在南北地区重点转型区域的用人单位；金山区重点支持引进、重点发展，或为金山区经济社会发展做出贡献的其他单位或机构。符合上述条件的用人单位实行清单管理，并定期更新。

同时，细则明确了6条个人条件：一是符合具有大学本科及以上学历或学士及以上学位；二是具有中级及以上职称或职业资格；三是取得国家三级职业资格及以上证书的高技能人才，工种与证书相符，且符合单位主导产业或行业；四是最近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险基数大于等于本市上年度职工社会平均工资2倍；五是入选“上海湾区”人才计划、市级及以上人才计划或具有相当层次的人才；六是由用人单位提出、行业主管部门推荐并经区人才管理部门审核认定，金山区经济社会发展紧缺急需或为金山区经济社会发展做出特殊贡献的其他人才。其中，符合个人条件五、六的人才实行白名单制，不受单位条件以及工作年限、劳动合同年限等前置条件的限制。

镜鉴咨询创始人张宏伟认为，金山区为上海的远郊区域，现在处于市场下行调整周期，基本上还是一个封闭型的房地产市场，客户主要是区域内消化，很难有市区客户外溢过去。上海执行“认房不认贷”的新政后，金山区的各类楼盘来访有10%-20%的提升，但成交表现好的主要是配套成熟的核心板块、地段的产品力表现不错的项目，整个市场普遍存在比较大的去库存压力。

“金山区针对人才的定向宽松限购，主要目的还是为了金山区楼市去库存。”张宏伟表示，类似金山的其他远郊区域可能很快也会出台此类针对人才的限购定向宽松措施，比如奉贤、崇明等。如果上述政策执行几个月后，效果不及预期，那么相关区域有可能再进行限购门槛降低，甚至局部取消限购。