张英聘《明史》14明朝的边疆治理

　　各位喜马拉雅的朋友，大家好，我是中国地方志指导小组办公室的张英聘，欢迎您收听崇贤馆与喜马拉雅联合出品的《二十四史》大师课。
　　明朝初年，明太祖朱元璋和明成祖朱棣不断采取各种措施加强边疆地区的治理，维护边疆稳定和发展。比如说在西北东北地区设立了羁縻卫所，在西南地区实行土司制度，在西藏地区则通过宗教领袖加强控制等等。在东北西北边疆地区，明朝的洪武、永乐时期还采取了怀柔抚绥的政策。比如说设立羁縻卫所，以归附的女直、蒙古等少数民族部落首领为长官，授都督、都指挥、指挥、千百户、镇抚等官，赐予敕书印记。
　　东北地区为女直各部所控制，朱元璋设立了朵颜、泰宁、福余三卫。朱棣即位后，还曾派使臣到女直各部落宣谕，后来不断有女直头目入京朝见，得到朱棣的赏赐。为了加强对东北地区的统治，朱棣在此地设置卫所有100多处。永乐七年，也就是1409年，他设立了奴儿干都指挥使司，以东宁卫指挥康旺为指挥同知，千户王肇舟等为指挥佥事，并设立狗站递运，岁贡海青等物，还开设马市，允许女直与内地进行贸易。在永乐时期，大量女直人归附明朝朝廷，为他们择地筑城，以水草丰美之处许之，对贫寒者还给予赈济。这些措施不仅巩固了东北边疆，而且促进了东北地区的开发。朱棣在东北方的防御也有失当之处。比如说在靖难之役中，宁王朱权控制的大宁都司诸军和兀良哈三卫军都曾协助朱棣，增援北平。在靖难胜利后，朱棣就将宁王徙封南昌，又内迁大宁都司，割其地与兀良哈三卫，约为外藩，并且还赠与了耕牛、农具、种子、布帛等。从此之后，明朝就失去了对该地的控制，也削弱了北部边防力量，遗患无穷。
　　在西北地区，大批的蒙古、西番的少数民族归附，也设立了羁縻卫所，主要有关西七卫、西番诸卫等。关西七卫指的是安定卫、曲先卫、阿端卫、罕东卫、沙洲卫、赤斤卫、哈密卫等，是处于嘉峪关以西的各卫，或称为西北七卫，又因为他们的统治者多是蒙古族，又称为蒙古七卫。这些对维护边疆稳定，加强西域、中亚地区与内地的交流，是发挥了重要作用。但是在明中期以后，蒙古、吐鲁番等部族侵扰其地，明王朝对这些地区的控制开始减弱。到嘉靖时，七卫先后罢设，嘉峪关以西地区不再在明王朝的直接控制之下。在河湟、吐蕃地区，明初还设置了西番诸卫，如河州卫、西宁卫、岷州卫、洮州卫、必里卫等等。这些卫主要是管理此地的藏族军民。
　　西藏地区，明朝称为乌斯藏。在元朝时，它实行的是政教合一的统治。明朝建立之后，朱元璋派人前去诏谕，对其宗教领袖授封官职，以及国师等称号。在洪武四年到六年，在西藏地区就设置了乌斯藏、朵甘都指挥使司以及宣慰使司、招讨司、万户府等行政机构，又颁发了印信和官服。到明成祖朱棣即位之后，他也延续了这一政策，逐步发展成僧官制度。僧官有法王、西天佛子、大国师、国师、禅师、都纲、喇嘛等各个不同级别，其中法王是最高级，各个僧官都由明朝廷任免。他命令的司礼监少监侯显和僧人智光前往西藏延请了噶举派尚师哈立麻，在永乐四年十二月，哈立麻就抵达了京师，朱棣在奉天殿接见了他，赏赐给黄金、白银、钞、法器、香果、米、茶等大量的财物。朱棣还封哈立麻为大宝法王，他的徒弟也被授予了大国师的称号。永乐六年，朱棣就派人护送哈立麻返回了西藏。在永乐十一年，萨迦派尚师昆泽思巴到京，朱棣又封其为大乘法王。第二年，格鲁派释迦也失入京，朱棣又封其为灌顶大国师。宣德年间，他再次入朝，宣宗封其为大慈法王。此外，朱棣还封了阐化王、护教王、赞善王、辅教王、阐教王等五大地方之王。三大法王是游僧，不常厥居，五大地方之王各有封地，又互不统属，都听命于朝廷。明朝在西藏地区设立驿站，也加强了中央和西藏的往来。
　　明朝和西北、西藏等部往往是通过朝贡、赏赐、马市进行贸易交换，特别是茶马贸易，数量巨大。比如说像洪武时，和西藏的贸易中，一次运茶就达到了50多万斤，还获马匹13800匹；与河州的贸易，也得到了马300多匹给，茶是30多万斤。永乐时期，哈密王就进贡马达到4700多匹，明成祖还令按值给茶。
　　在云南、贵州、两广、湖广以及四川等地，还居住了少数民族瑶族、苗族、彝族、傣族等，在明初，也沿袭了元朝的制度，设立土司进行管理。如湖广有永顺军民宣慰使司、施南宣抚使司，四川有播州宣慰使司、永宁宣抚使司、天全招讨司等。贵州还有思南、思州宣慰使司等。土官有宣慰使、宣抚使、安抚使、土知府、土知州、土知县等等职务。他们都是由朝廷任免，也多是各族的大小首领担任，而且是世袭制。这些土官独占一方，互相之间也经常发生战争，争夺地盘和人口，更甚者是起兵叛乱，反抗朝廷。因此，明政府也在适当的时候会裁撤土官，改任流官，称为改土归流。比如说像永乐八年，也就是1410年，思南宣慰使田大雅死后，他的儿子田宗鼎袭官，到第二年，田宗鼎与思州宣慰使田琛为争夺务川朱砂坑矿，不断发生冲突。田琛与原思南宣慰使黄禧勾结，打败了田宗鼎。田宗鼎只得向朝廷申诉，朱棣就命令镇远侯顾成率兵5万征讨。后来又令顾成秘密地将田宗鼎、田琛、黄禧逮捕入京。在永乐十一年，为了彻底解决贵州的问题，朱棣就裁撤了思南宣慰司，设思南、镇远、铜仁、乌罗四府；又撤思州的宣慰司，设思州、新化、黎平、石阡四府；设置贵州布政使司，任命行人蒋廷瓒和河南左参政孟骥为左右布政使。这样贵州就成为朝廷的省级行政单位，也加强了该地区的治理。
　　安南古称交趾，在洪武时，陈氏受明朝册封，为安南国王。在洪武、建文时，安南的权臣黎季犛先后就杀掉两名安南国王，他改名叫胡一元，并自立为帝，国号大虞，不久传位给他的儿子。朱棣即位之后，黎氏父子不但杀死了明使，而且侵入云南等地，杀死土官。在永乐四年七月，朱棣以成国公朱能为大将军，西平侯沐晟、新城侯张辅为左右副将军，统兵80万，征讨黎氏父子。在第二年的五月，就俘虏了黎氏的父子。六月，朱棣就诏告天下，改安南为交趾，设立布政使司、按察使司和都指挥使司，还以黄福为布政使兼按察使，吕毅为都指挥使，同时还设立了府、州、县等机构，安南就归入明朝的版图。但是在此不久之后，安南顽固势力也时常反叛，明军也多次征讨，始终没有彻底平息，这就是朱棣外交政策上的失误。到宣宗时期，明朝就从安南撤兵。
　　综上所述，在明朝初期，对边疆地区是实行了有效的治理制度和方式，虽然在中后期边疆地区还有些少数民族的首领发生了叛乱，但也很快被朝廷平定。在长期的时间内，明朝维护了边疆的稳定，也加强了边疆地区和中原之间的联系，促进了边疆地区的开发和社会经济的发展。
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