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当地时间9月30日,美国参议院以足够票数通过为期45天的短期支出法案,该法案为政府提供自然灾害援助资金,避免政府发生停摆。根据提案,为联邦政府的拨款将维持到11月17日。
当天稍早,美国众议院以335票赞成、91票反对的投票结果通过该法案并提交参议院进行表决。
众议院议长麦卡锡星期六提出新的提案,建议为联邦政府拨款持续45天,并冻结对乌克兰的援助。该提案在众议院获得通过后,交由民主党占多数的参议院进行表决。法新社称,参议院以88票对9票的结果通过了这项提案。
共和党内的强硬派人士曾威胁称,如果麦卡锡的提案在民主党手中获得通过,他们将考虑免去他议长的职务。不过,麦卡锡当时对自己和提案的前景充满信心。
现在这项提案已获得通过,民主党称这是一场胜利。
民主党籍参议院多数党领袖舒默在投票结束后说:“美国人民可以松一口气了:今晚政府不会关门。”
他也说,民主党人一开始就表明,避免政府停摆的唯一办法就是两党合作,“我们很高兴议长麦卡锡最终听取了我们的意见”。
对乌克兰的援助是两党围绕此前的拨款提案产生的其中一个分歧所在。即使是一些支持乌克兰与俄罗斯抗争的共和党人,也不希望在美国边境移民问题还未解决的情况下,在临时拨款提案中为乌克兰提供更多资助。麦卡锡最后提交的提案中,也不包括对乌克兰的援助。
麦卡锡
提案现已提交给总统拜登签署。拜登和期望继续支持乌克兰的共和党人士表示,希望在通过临时拨款提案后,仍能在下一步的法案中为乌克兰提供援助措施。
支持资助乌克兰的两党议员说,援乌拨款可以单独处理。资深共和党人、参议员里奇说,任何人都不应将这次临时拨款提案的通过,视为美国对乌克兰的承诺有所减少的信号。
参议员票决通过提案的几分钟后,众议院民主党领袖便要求麦卡锡允许众议院在下周复会时,就美国援乌进行表决。
此前,媒体报道称,如果参众两院无法按时将支出法案提交美国总统拜登签署成为法律,数10万联邦雇员将因缺乏资金无法开展工作。美国将陷入历史上第22次联邦政府关门的窘境。
目前,联邦机构已制定了详细的计划,说明哪些核心服务必须继续运行,哪些必须停止。
据美媒报道,联邦政府一旦停摆,美国民生将遭受重创,多达400万美国人将因此而拿不到工资,其中有一半是军人及军队工作人员,数以十万计联邦政府员工将被迫放无薪假,从经济数据发布到营养福利等政府相关服务也将停摆。
美国《纽约时报》称,近数年政府停摆危机频生,华尔街及美政府内部经济学者根据以往数据,认为短暂停摆不大可能产生显著经济放缓及进入衰退,但也有经济学者指出,这次情况未必与以往相同,停摆时间愈长风险愈大。毕马威首席经济学者斯旺克预计2023年美国国内生产总值仍会增长,第三季增长约4%,然后第四季放缓至约1%。她认为若停摆持续一整季,将会导致GDP下降。
白宫经济顾问委员会主席伯恩斯坦说,委员会内部估计表明,政府关门每持续一周,季度经济增长会损失0.1至0.2个百分点。
消息来源|央视新闻、新加坡《联合早报》
编辑|俞哲旻,深圳卫视直新闻主编
排版|卓依紫,深圳卫视直新闻编辑
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