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近期,中美高层互动频繁。在不到半月的时间内,中美高层举行了6次会晤,双方就共同关心的国际和地区问题坦诚交换意见,也达成了系列共识,被外界认为是中美两国关系正在缓和的一个新迹象。
从9月16日到17日,中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在马耳他同美国总统国家安全事务助理沙利文举行多轮会晤,双方谈了12个小时。此次王毅与沙利文在马耳他再次举行会晤,被美国全国广播公司等媒体视为“在美中关系面临各种经济和安全问题的关键时刻进行的一次会晤”,“是美国努力修复与中国严重紧张关系的重要一步”。一些外国媒体特别提到,这次会晤可能为中美最高领导人在未来几个月内进行互动铺平道路。
紧接着当地时间9月18日和19日,国家副主席韩正在纽约出席第78届联合国大会期间,分别会见美国国务卿布林肯和美国总统气候问题特使克里。9月19日,同在纽约出席第78届联合国大会的外交部副部长马朝旭应约会见美国代理常务副国务卿纽兰。9月27日,根据中美双方达成的共识并应美方邀请,外交部副部长孙卫东在华盛顿同美国亚太事务助理国务卿康达举行中美亚太事务磋商。同日,孙卫东还会见了美国代理常务副国务卿纽兰。
另在经济层面,中美双方也出现新的解冻迹象。22日晚间,据财政部和央行发布的消息,为落实中美两国元首巴厘岛会晤重要共识,根据国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰与美国财政部部长珍妮特·耶伦达成的共识,中美双方商定,成立经济领域工作组,包括“经济工作组”和“金融工作组”。“经济工作组”由中美两国财政部副部长级官员牵头,“金融工作组”由中国人民银行和美国财政部副部长级官员牵头。两个工作组将定期、不定期举行会议,就经济、金融领域相关问题加强沟通和交流。
“这两个工作组将提供持续的政府间渠道,就经济和金融政策问题进行坦率和实质性的讨论,并就宏观经济和金融领域的发展交换信息。”美国财政部在一份声明中说。美国财长耶伦在社交媒体上表示,这些工作组将促进两国之间的健康经济竞争,推动应对全球挑战方面的合作,“沟通是至关重要的,尤其是在有分歧的时候。”美国彭博社评论称,这两个工作组的成立也标志着自2018年特朗普政府放弃有组织的接触以来,两国首次恢复定期经济对话。
中美军事联系将恢复?国防部回应
在中美外交和经济层面接连出现回暖迹象后,中美之间的军事关系也备受关注。关于中美军事交往会否“恢复联系”,国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校在9月28日下午的国防部例行记者会上予以了正面回应,“我们多次指出,中美两军交往并未中断,双方通过军事外交渠道保持着坦诚有效的沟通。”直新闻注意到,在8月31日的国防部例行记者会上,发言人吴谦便回应过相关问题,他指出,中美两军交往并非处于中断状态,双方通过军事外交渠道保持着坦诚有效的沟通。
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院讲师、太和智库研究员陈征接受直新闻采访时表示,大家普遍认为,这可能正在释放一种信号。经济领域已经建立了工作组,外交方面也有了相应的举措。虽然不算严格的正式机制,但实际上已经有了一些接触和副部级层面的沟通。然而,军事领域目前尚未建立类似的沟通机制,“因此,我们现在需要关注美方如何应对这一举措,以及如何去解读这些信号。”
发言人吴谦大校在9月28日的国防部例行记者会上还回应了对美军参联会主席查尔斯·布朗履新的期许。吴谦表示,我们关注到有关报道,希望布朗将军为中美两军关系稳定发展作出积极贡献。
值得注意的是,新任的美军参联会主席查尔斯·布朗普遍被外界认为对华并不友善。2022年7月,布朗在接受美国有线电视新闻网专访时声称,过去30年美国对中东地区的关注是以牺牲与中国的战略竞争为代价的,如果美国不能迅速应对不断变化的挑战,他担心未来将遭遇失败。今年7月,布朗在出席国会听证会时,更直截了当地指出,印太战区与欧洲战区存在很大差别,欧洲战区以陆地为主,基础设施便利,拥有先进的公路网、铁路网和机场枢纽。印太战区则完全不同,对美军构成更大挑战。
对此,陈征认为,中国秉持礼仪之邦的传统,对待任何外国领导人都本着尊重的态度。但中国也有句古训叫“先礼后兵”,因此,在新任的美军参联会主席上任之初,我们首先表示诚挚的尊重。然而,尊重应当是相互的。所谓“听其言观其行”。“目前,我们对他表示了足够的尊重,并期望他能够承担起历史责任,积极维护中美两大国家的军事关系。但如果他采取任何让中国人民失望的行动,我们也有权在适当时机表达我们的看法。”
美方不是缺少沟通管道,而是拒绝正视现实
近日,美国太空军司令发表了盼望与中国军方建立直接沟通渠道的消息。美国太空军司令萨尔茨曼9月25日对路透社表示,中美之间建立一条直接的沟通渠道,对于缓和紧张局势很有价值,但美国尚未与中国就建立热线进行接触。
萨尔茨曼认为,目前美国方面谈到的是至少建立一条沟通渠道,以确保一旦发生太空危机,美方知道可以联系谁。
尽管有美国军方的积极表态释出,但美军方在台海的挑衅行为却不容忽视。9月9日,东部战区新闻发言人施毅陆军大校表示,美“约翰逊”舰、加“渥太华”舰当天过航台湾海峡并公开炒作。中国人民解放军东部战区组织海空兵力全程跟监警戒,依法依规处置。战区部队时刻保持高度戒备,坚决捍卫国家主权安全和地区和平稳定。此后,美国太平洋舰队官网9月13日发布消息称,美“拉尔夫•约翰逊”号驱逐舰与加拿大“渥太华”号护卫舰在南海参与代号“高贵金刚狼”的联合演习。台湾“中央社”提到,演习课目包括海上机动、小艇操作、直升机起降训练以及例行性双边水面战演练。美军还派出“育空”号油水补给船为参演舰艇补充燃料。
此外,据路透社报道,一名美国国防部高级官员9月6日披露,五角大楼预计将在10月中旬发布最新中国军力年度报告,这一时间点将根据情况调整。报道称,这份中国军力年度报告概述从中国核力量到所谓“对台施压”的各方面。
对此,国防部发言人吴谦回应道,美方罔顾事实,年复一年发布此类误导性报告,为其扩充军备、穷兵黩武寻找借口,中方对此坚决反对。谎言重复千遍也成为不了真理。我们要求美方停止这套自欺欺人的把戏,以免陷入错误的认知泥潭无法自拔。关于报告的具体内容,我们将在其发布后逐条批驳。
陈征表示,首先中美之间军事交流最大的障碍和麻烦制造者是美方,美方做了一系列伤害中美两国人民感情的事情。尤其是在军事领域,美国对我国高层军事人员实施制裁,这是导致目前中美高层之间无法正常交流和沟通的主要原因之一。
“然而,近期我们可以看到中美两国在陆续恢复高级别的对话和交流机制方面取得了积极进展。在经济、金融领域,双方已经建立了工作组,外交领域也取得了重要突破。因此,下一步,我们期待看到美方是否有意愿承担一定的责任,打破一些障碍,并积极主动地推动中美双方在军事领域展开更深入的沟通。这将有助于促进双方之间的合作和理解。”
在28日的国防部例行记者会上,发言人吴谦在回应关于中美两军关系问题时就直接指出,美方缺少的不是沟通管道,而是正视现实、改正错误的勇气和行动。美方总想捆住别人的手脚,自己好为所欲为,世界上哪有这样的道理?中国有句古话叫“行胜于言”,我们要求美方拿出切实的行动,为两军关系重回正轨创造条件。
作者|李长春,深圳卫视直新闻驻京记者
编辑|俞哲旻,深圳卫视直新闻主编
排版|丘慧,深圳卫视直新闻编辑
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