破解“法不责众”难点，坚决惩治“按键伤人”

9月25日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》，对网络暴力违法犯罪案件的法律适用和政策把握问题作出全面、系统的规定。

全媒体时代，人人都有麦克风，网络暴力问题也越发突出。在网络上针对个人肆意发布谩骂侮辱、造谣诽谤、侵犯隐私等信息，有的造成了他人“社会性死亡”甚至精神失常、自杀等严重后果……网络空间的戾气，严重影响到社会公众安全感。

近年来，国家立法、司法机关出台了一系列法律、法规和司法解释，编织了相对严密的法网。随着《意见》颁布实施，惩治网络暴力再添利剑。

体现从严惩治精神，进一步破解相关难点。网络暴力事件往往参与者众，责任认定和区分较为困难，“法不责众”的现象客观存在。为此，《意见》特别强调，要坚持严格执法司法，依法严肃追究网暴者的法律责任，切实矫正“法不责众”的错误倾向。

网络暴力形式多种多样，每一种网暴行为该当何罪、该受怎样的处罚，《意见》做了明确规定：制造、散布谣言，以诽谤罪定罪处罚；肆意谩骂、恶意诋毁、披露隐私，以侮辱罪定罪处罚；组织“人肉搜索”，违法收集并向不特定多数人发布公民个人信息，以侵犯公民个人信息罪定罪处罚……不构成犯罪的，予以行政处罚。不同行为对应不同法律后果，实现“网暴必被捉”。

《意见》提出，重点打击恶意发起者、组织者、恶意推波助澜者以及屡教不改者。这些网暴者主观恶性深、社会危害大，将他们作为重点打击，可以实现最大的惩治和震慑效果。

这把利剑，给予受害人有力的保护和帮助。而《意见》在帮助受害人维权方面的规定，是其最大亮点之一。

网络暴力往往针对素不相识的陌生人实施，网暴者躲在暗处，受害人受到伤害，有时却找不到是谁向他射出的“冷箭”。“举证难”，让受害人维权困难重重。

《意见》要求司法机关依法能动履职，并作出具体制度设计：自诉案件，受害人提供证据确有困难，可以要求公安机关协助取证；进一步明确侮辱罪、诽谤罪的公诉标准，用国家力量为更多受害人讨回公道。

对于司法机关来说，利剑出鞘是一个动员令。

多年来，司法机关为惩治网络暴力付出巨大努力，而《意见》赋予了他们更大的责任、更艰巨的使命。公安机关协助取证，人民法院作出人格权侵害禁令，人民检察院对于损害社会公共利益的网络暴力提起公益诉讼……每一项工作，都需要付出艰苦努力和辛勤汗水。

颁布实施《意见》，进一步提升网络暴力治理成效，是回应社会关切、践行以人民为中心的发展思想的必然要求。随着《意见》实施，一个更加风清气朗的网络环境将更快到来。