张军扩：有吸引力的营商环境将使区域发展在竞争中立于不败之地

“促进制造业高质量发展，首先要求稳定和可持续的增长。”9月23日，中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩在2023中国实体经济发展大会上表示，今年以来，我国经济从整体上呈现恢复、回升的态势，经济的恢复回升，不仅需要较大力度的政策支持和推动，而且需要持续努力、久久为功、积累能量。

中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩

今年以来，我国经济整体上呈现恢复回升态势，从多项数据看，经济企稳回升的态势更加明显。8月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，比上月加快2.1个百分点。另外，反映制造业景气状况的采购经理人指数PMI达到49.7%，已经比较接近50%的荣枯线水平。

对此，在张军扩看来，从今年以来经济恢复回升的情况及今后一个时期面临的国内外环境来看，宏观政策支持的力度不仅不能放松，而且需要持续优化和加强，要进一步夯实经济回升的基础。

值得注意的是，促进优化营商环境工作进一步走深走实，特别是要切实把促进民营经济发展壮大的各项要求落到实处。

张军扩首先提到，要着力促进制造业创新发展，并持续推进制造业的数智化改造和绿色化转型。“要在已经取得的成效和成功做法的基础上，完善数字经济基础设施建设、促进制造业数据的联通与共享、支持企业内部设备数字化智能化改造，做出示范样板，形成竞争新优势。”

在此基础上，还应重视和大力促进传统制造业的品质提升。张军扩提醒，我国在创造有利于“大国工匠”培养和发挥作用的体制政策环境方面，还需要下更大的功夫。“特别是注入文化内涵等方面潜力很大，而且随着我国发展水平和居民消费水平的提升，这方面的需求和发展空间会越来越大。”

值得注意的是，好的营商环境是实体经济发展的基础条件。“营商环境没有最好只有更好，进一步优化营商环境，不仅是进一步促进经济回升向好的重要途径，更是充分释放市场活力、促进制造业高质量发展的基础。”张军扩表示，无论是国家之间还是地区之间的发展竞争，说到底都是营商环境、发展环境的竞争。只要能够创造出更具竞争力和吸引力的营商环境，就不仅能够为我们各项战略部署的实施奠定良好的环境基础，也能够在区域发展竞争中立于不败之地。