国家气候战略中心王际杰：更好发挥碳市场推动双碳战略的作用

2020年，9月22日，中国提出双碳目标。3年来，我国已经形成了“1+N”政策体系，绿色低碳发展进行着生动实践。为了回望3年双碳之路，探讨未来走法，9月20日，新京报零碳研究院组织主题为“三年回望·低碳再前行”的研讨会。

国家气候战略中心市场机制部理论室主任、副研究员王际杰在研讨会表示，双碳目标的提出显示了中国积极应对气候变化的决心，也对新时代绿色低碳发展提出了更高要求。在此背景下，中国持续强化碳交易体系建设和实施，发挥市场机制优化减排资源配置的关键作用，保障双碳目标稳步落实。

提出双碳目标，自我施加压力

“我国提出双碳目标在全球范围内引起广泛关注，作为发展中大国，中国计划用30年左右的时间实现从碳达峰到碳中和，相较欧等发达经济体承诺用时更短，彰显了中国负责任大国的担当，令人印象深刻。”王际杰说道。

王际杰表示，近年来，气候议题在国际政治经济议程中的重要性持续上升，提高气候行动力度的国际舆论有所强化，发达国家希望发展中大国承担更多减排责任的倾向凸显，全球气候治理博弈的复杂性上升，为中国应对气候变化工作的外部环境带来一定影响。

需要进一步发挥碳市场的作用

在双碳目标引领下，我国于2021年7月正式启动全国碳市场上线交易，在仅纳入发电行业重点排放单位基础上，成为了当前全球覆盖温室气体排放规模最大的碳市场。

王际杰表示，截至今年8月末，全国碳市场总成交额约2.5亿吨，运行总体平稳，其行业覆盖范围将逐步扩大，发挥市场机制对重点排放行业低碳发展的约束激励作用，基于市场路径更好支撑双碳目标实施。

王际杰认为，中国实现双碳目标是一个长期、复杂的过程，建设、完善碳市场亦是一项系统性极强的工程。当前，全国碳市场刚刚起步，需要循序渐进，逐步突破。

机制会鼓励更加先进的降碳手段

王际杰表示，碳排放数据管理存在不同维度。一方面，在国家、省市等层级，会依据有关技术规范和指南，形成相应的温室气体排放清单；另一方面，碳市场也要求对重点排放单位的温室气体排放开展监测、核算、核查等工作，并持续加强相应的数据质量管理，建立了MRV制度体系，规范重点排放单位碳排放怎么算、怎么查、谁去查等问题。

针对与会嘉宾关心的CCER重启以及全国碳市场扩容等问题，王际杰表示当前生态环境部正在推进有关工作，从而进一步发挥市场机制动员全社会减排行动的作用、推动双碳战略落地实施。

王际杰还建议媒体做好专业领域与大众之间的传播，把绿色低碳好的经验做法、技术路径、产品服务宣传出去。这就要提高传播的专业能力和技术手段，鼓励人工智能等科技为绿色低碳宣传赋能。

新京报零碳研究院研究员 白华兵