朱彤教授推荐 |《光荣与梦想》（第一册）：大萧条祸乱美利坚，罗斯福出山挽狂澜

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听书笔记  

1932年的美国大选：富兰克林·罗斯福

初期不被看好：政治主张属于非主流，精英阶层不喜欢

美国精英信奉自由放任主义，政府对经济活动的干预，越少越好。如果发生经济危机，只要政府不乱说乱动，市场就有能力自我修复，让经济重归繁荣。这个理论，得到了政治家、大商人和媒体大亨的一致认同。

罗斯福生平： 1882年，罗斯福出生在一个富裕家庭。小时候，他读的是格罗顿这样的贵族学校，后来考入哈佛大学，攻读历史和政治。父亲去世时，给罗斯福留下12万美元，在当时是一笔大钱。他的母亲则继承了130万美元的家族遗产。另外，他的堂哥西奥多·罗斯福，是共和党重要成员，1901年担任美国总统，深受美国人爱戴。从小到大，罗斯福的日子过得比大多数美国人都幸福。唯一的缺憾是，39岁那年，罗斯福不幸患上脊髓灰质炎，俗称小儿麻痹症，落下了残疾，要靠拐杖和轮椅走路。

罗斯福的态度：他是一个富于感情的人，对他人的痛苦，能够感同身受。所以在决定从政的时候，罗斯福没有加入堂哥所在的共和党，而是选择了民主党。在美国的两党制中，比较来说，共和党更偏向富人，而民主党更偏向弱势群体。罗斯福加入民主党，清楚地表明了自己的政治立场。

纽约州长政绩：1929年初，罗斯福当选纽约州州长。不久，大萧条袭来，作为全国金融中心，纽约首当其冲。罗斯福采取了一些措施，包括为失业者找工作、发放救济金、建设公共工程等。这都与自由经济的主张相背离。

罗斯福竞选最终获胜的原因：

1、社会局势：1932年，美国经济已经到了崩溃的边缘。股市经过十几轮暴跌，道琼斯指数从最高的470点，跌到只剩40点。工厂关门、企业倒闭，无数人丢掉了工作。这一年，美国的失业人口最高达到1700万。这些人，大多是家庭顶梁柱。如果把儿童、老人都算上，全美有3400万城市居民没有任何收入，占总人口28%。此外，还有1100万农民在死亡线上挣扎。民众对自由放任的经济态度失去信心。

2、个人特质

和所有伟大的政治家一样，罗斯福身上具备了热情、真诚、坚定等特质，演讲时，他传递出的信息清晰、通俗，富于感染力。

1932年12月，罗斯福以472票比59票的压倒性优势，大胜胡佛，当选第32任美国总统。1933年3月，胡佛卸任，罗斯福正式入主白宫。新政拉开帷幕。

新政第一枪：

平息挤兑风潮。在罗斯福的推动下，国会以最快速度通过了《格拉斯法案》。法案规定，凡是在1933年2月1日后提取黄金的人，应当限期存回银行，否则将面临惩罚。此举取得了立竿见影的效果。仅仅一周，联邦储备银行就收回3亿黄金和黄金券。局势逐渐平息，四分之三的银行恢复营业，纽交所重新开业，股价上升了15%。

初战告捷，罗斯福赢得了人心。《格拉斯法案》规定，凡是总统和财政部长采取的措施，国会必须批准。这就松开了政府的手脚，为新政的推行扫清了障碍。这也是美国总统扩权的重要一步。

有了《格拉斯法案》的加持，罗斯福和他的团队，督促国会相继通过了《紧急银行法》《全国工业复兴法》等13个重要法案。由于这些事情是在100来天的时间里完成的，所以这段时间，被称作“百日新政”。百日新政的重要举措，有下面三个。

第一，调查和改革华尔街，加强对金融市场的监管。华尔街是纽约曼哈顿的一条街道，集中了银行、基金、券商等金融财团，操控着美国的金融机构。罗斯福执政后，启动了对华尔街的调查。罗斯福抓住人心所向，进行了一系列立法。新法律对金融市场进行了严格监管。比较重要的有，禁止储蓄银行和保险公司涉足股市，以保障储户和投保人的权益。对所有银行存款实行保险，将储蓄风险降到最低。建立证券交易监督委员会，严格禁止内部人交易。这些政策把华尔街绑得紧紧的，使美国的金融市场稳定发展了数十年。

第二，提供社会救济，兴建公共工程。一上任，罗斯福就拨款40亿美元，作为联邦救济金，补助了约200万个家庭，解了燃眉之急。同时，他责成建立了公共事业振兴署，大力投资基础设施建设。包括：供水系统、学校、邮局、桥梁、火车站等等。百日新政中，美国政府投资建设了3万多个公共项目。这些项目需要大量劳动力，这为众多的失业者，创造了再就业的机会。

第三，保障劳工权益。罗斯福执政前，工人的工作强度很大，连续工作12小时是家常便饭。而薪水却普遍很低。通用汽车公司的高管，平均年薪20万美元，工人辛苦一年，却只能挣1000美元。新政开始后，政府制定了一系列法律，保障了工人的基本权益。法律还规定，如果发生劳资纠纷，工人有集体谈判权，并要求政府介入，资方不得使用暴力。资方说了算的时代，至此结束。

4、罗斯福打破常规，经常直接和民众沟通，取得了良好的效果。其中最为人津津乐道的，就是“炉边谈话”。

当时，广播作为新兴媒体，刚刚在美国大众中流行起来。几乎每家每户都有收音机，每天都要收听广播节目。罗斯福意识到，这是跟民众对话的最好渠道。执政期间，罗斯福进行了二十多次炉边谈话。每逢关乎美国命运的重大时刻，民众都能从收音机里，听到总统那温和、坚定、充满魅力的声音。可以说，炉边谈话伴随着美国民众摆脱大萧条，从珍珠港事件的震惊中走出来，一步步将国运推向顶峰。

百日新政获得了巨大成功。在罗斯福执政的第四个月，金融市场稳定下来，工业生产指数从59上升到100，农产品价格逐步回升，工人和农民的生活都在改善，中产阶级又恢复了活力。

历史学家普遍认为，1929年10月开始的大萧条，到1933年7月基本画上了句号，持续近4年。而它的终结者，就是罗斯福新政。罗斯福的威望如日中天，1936年，他成功连任。

新政的困难：

1、新政自身的问题：罗斯福新政的方式，说白了，就是政府拨款，进行救济或投资。这有利于迅速稳定秩序，但也有副作用。百日新政期间，超过1800万人靠救济过活，有些财政状况不佳的州，比如阿肯色州、密西西比州，90%的救济款需要联邦政府支付。这意味着，政府只有不断加大开支，才能防止失业潮重现。

1937年10月，也就是罗斯福第二任期的第一年，纽约股市又一次崩盘，并且很快冲击到了实体经济。1938年春，约500万人再度失业，14%的人口要靠救济金过活。罗斯福立刻宣布联邦政府将拨款30亿美元，修建各类公共工程。公众的情绪这才稳定下来，市场逐步回暖。

危机虽然过去了，但解决办法，还是老一套。人们开始怀疑，新政是不是黔驴技穷了？如果再来一次危机，它还能应付吗？人心的微妙变化，让反对者感到，机会来了。

新政的反对者大致分成两拨人：

1、治国理念同罗斯福不合，比如联邦最高法院的法官们；

2、另一拨是利益集团，因为罗斯福新政损害其权益。 

联邦最高法院：联邦最高法院有9名大法官，统称“九人”。九人中，有六人属于保守派，信奉放任主义，看不惯罗斯福。其中，首席大法官休斯的想法具有典型性。休斯认为，罗斯福新政扩大了政府权力，干扰了正常的经济活动，有违美国宪法。因此，尽管他赞同新政的一些措施，却还是经常判定其违宪无效。

在保守派法官的主导下，最高法院几乎处处跟罗斯福对着干。据统计，在此前的140年里，最高法院总共废除了60项法律，而在罗斯福执政的第一年，居然有11项法案被推翻。

长效影响：大法官或许拖了新政后腿，延长了大萧条的时间。不过，对他们的做法，美国民众是理解甚至支持的。因为最高法院的确防止了总统滥用权力。

2、既得利益者：由金融家、企业家等富人组成。富人反对罗斯福的原因很简单，新政加强市场监管，提高劳工待遇，又征收高额累进税，拿富人的钱救济穷人。这些，都损害了富人的利益。富人们利用手中的媒体，掀起了一波又一波舆论攻势，抹黑罗斯福。 

保守派以为这就能把罗斯福搞臭，结果适得其反。因为民众亲身感受到了新政的好处，所以保守派越抹黑罗斯福，民众就越讨厌保守派。这反而是给罗斯福加分。

结局：1936年大选前，主流媒体的民意测验表明，罗斯福支持率极低，共和党候选人兰登赢面很大。但大选结果让保守派目瞪口呆：罗斯福以523票对8票，完胜兰登。事后分析，大约500万名共和党支持者，把票投给了民主党的罗斯福。

罗斯福的外交政策：

欧洲动荡： 1922年，墨索里尼当上意大利总理，法西斯主义崛起。1933年，希特勒成为德国元首，开始重整军备，并在三年后重新占据莱茵河。1936年西班牙内战爆发，意大利、德国等派军干涉。1938年，纳粹德国吞并奥地利，同时对波兰、捷克斯洛伐克等东欧国家虎视眈眈。欧洲战云密布。

亚洲战争： 1937年中日战争全面爆发，日本独占中国的野心彻底暴露，这对英美列强的在华利益，构成了严重威胁。

美国孤立主义：从精英到民众，普遍对国际事务提不起兴趣。孤立主义者认为，想当初，美国参加一战，把年轻人派到欧洲去送死，根本不值得。这种错误，不能再犯第二次。 

罗斯福的担忧：法西斯主义必将威胁世界和平，破坏全球秩序，长远看，美国是无法独善其身的。如果法西斯占领了欧洲和亚洲，美国的好日子也就到头了。

突破孤立主义的努力： 

1、扩充海军。在这里，罗斯福耍了个手腕。他对国会说，我们不管别人的事，这没错。可就算关起门过小日子，也得有实力做后盾，否则别人打过来，怎么抵御呢？美国两面临海，只有建立强大的海军，才能确保安全。国会被说服了，同意拨款10亿美元，建立太平洋舰队和大西洋舰队。

2、帮助战时的英国。1939年9月，纳粹德国闪击波兰，英法宣布参战，第二次世界大战正式爆发。1940年7月，德国空军大规模轰炸英国，不列颠空战开始了。美国人终于被震动了，孤立主义开始松动。

罗斯福抓住机会，敦促国会通过《租借法案》。利用该法案，罗斯福不断向英国提供物资，此后，援助范围扩展到中国和苏联。《租借法案》对于各国的反法西战争，起到了重要作用。

美国加入二战：1941年12月，日本偷袭珍珠港，重创美国太平洋舰队，两千四百多名美国人丧生。这种不宣而战的卑劣行为，彻底惹怒了美国人。瞬间，孤立主义烟消云散，要求开战的呼声响彻全美。美国政府随即对日宣战，历史翻开了新的一页。

解读 | 刀劈三观抱老师，资深撰稿人

播音 | 秋安

策划编辑 | 袁博

音频编辑 | 陈子夫