曾伟雄答新京报：全球公共安全合作论坛成果文件体现的是求同存异

9月19日至21日，全球公共安全合作论坛2023年大会在江苏省连云港市召开。本次大会以“同一个世界，共同的安全”为主题举办，该论坛吸引了来自50多个国家和地区的500多名代表。本次大会发布了《“公共安全”概念文件》《深化合作共护全球公共安全倡议》和《全球公共安全指数研究共识》等成果性文件。

全球公共安全合作论坛2023年大会主席曾伟雄在媒体见面会上答复新京报记者，本次大会成果性文件汇集了全世界五大洲专业人士的观点，是一份体现“求同存异”的多国共识性文件；有的文件涉及社会治安、恐怖主义、网络安全、道路交通事故及公共秩序和安全等维度研究，有助于建立更加科学的全球公共安全指数体系。

公共安全领域指数现存研究空白，需要全球合作

联合国副秘书长让-皮埃尔·拉克鲁瓦，以线上视频形式参加了全球公共安全合作论坛2023年大会。他在讲话中说，全球公共安全领域现存诸多不稳定性，需要世界各国努力减小风险隐患；而中国此次主办开展全球性对话论坛，并发布了关于全球公共安全指数研究领域的文件，这很好地推动全球共同创立公共安全指数的开发及应用机制。

曾伟雄说，《全球公共安全指数研究共识》是本次论坛的一项创新性成果，该文件提到，目前国际社会一般采用指数化研究方法衡量和评估不同国家和地区的安全状态与安全保障能力，但公共安全领域的相关指数为数不多。针对该现象，文件认为，应吸收国际上现有指数研究经验和成果，寻求最大公约数，开展全球公共安全指数研究。

具体来说，从研究维度上，建议聚焦社会治安、恐怖主义、网络安全、道路交通事故。此外，生态环境安全、经济与金融安全、粮食安全、食品药品安全、社会稳定等可后续纳入指标体系。从数据采集上，可按照联合国下设各机构网站公开发布的年度数据、各国政府部门公开提供的数据、各国智库公开发布的数据和研究报告的顺序获取信息来源。此外，论坛各方还将探索包括大数据分析在内的其他先进的数据采集模式。

“本次论坛从全球视角审视公共安全问题，得出的一个初步的结论是，公共安全是指公民的生命、财产、健康、自由、福祉、社会环境、公共秩序和其他公共利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及确保持续安全状态的能力。与此同时，对公共安全概念的界定是开放的，我们欢迎和期待各方参与，共同丰富公共安全的内涵。”中国友谊促进会副秘书长杨少文说。

可持续的全球合作，需凝聚各方共识

为何这场牵动世界安全领域人士目光的论坛，把举办地选择在中国海滨小城连云港？中国友谊促进会副秘书长杨少文说，连云港是中国中西部地区最便捷、最经济的出海口，被誉为新亚欧大陆桥东桥头堡和新丝绸之路东端起点。“中国选择在连云港举办全球公共安全合作论坛，也是呈现中国在助力解决公共安全问题上，所秉持的共商共建共享的理念。要知道，可持续的全球合作，是建立在凝聚各方共识基础上的。”

所罗门群岛总理索加瓦雷在论坛视频中说，目前世界上，存在大国和小国的博弈，小国往往在参与国际事务治理中处于被动地位，但是感谢中国警方这些年的帮助，让所罗门群岛的安全治理水平提高了很多，“所罗门群岛的警力在过去两年中得到了提升，这很大程度上归因于中国警察的帮助。现在我们国家和中国警方在推进警务合作，共同维护两国人民安全。”

越南公安部副部长梁三光现场参会，他也表示了目前全球公共安全治理中的一些困境，“在国际交往中，小国总会被国际社会贴上‘站队’标签，但实际上，小国同样也永远秉持民族利益至上。所以，中国举办这次全球公共安全合作论坛，让各方都传达出自己的声音，有助于凝聚世界共识。”

中国国际问题研究院副院长荣鹰认为，与会各方高度赞赏中国提出的全球安全倡议，认为这充分彰显了中国大国的责任和担当，体现了中国推进全球安全治理、在变局中控乱局开新局的思维。这给变乱交织的世界中增强了信心，贡献了中国智慧，提供了中国方案。国际社会高度，特别是受到广大发展中国家积极响应和支持全球安全倡议，期待进一步加强与中方的交流合作，共同推动倡议落实，共同护持人类和平与发展。

中国的努力，以打造命运共同体为愿景

“本次大会，其中有一半以上嘉宾来自国外，包括50多个国家和国际组织。这个数字在以前的连云港论坛是没有过的。而且嘉宾中有40多名是各个国家的副部级以上官员，都传递了本国的声音。中国方面，王小洪先生现场出席，向大会传递了中国的建议，这很令人印象深刻。”曾伟雄说。

国务委员、公安部部长王小洪在大会主旨发言指出，在百年变局加速演进大背景下，国际社会正在经历罕见的多重风险挑战。中方愿同各方一道，积极践行习近平主席提出的全球安全倡议，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，高举合作、创新、法治、共赢旗帜，以打造责任共同体的使命担当共建公共安全合作网络，以打造利益共同体的价值追求共享公共安全合作成果，以打造命运共同体为愿景目标共商公共安全合作大计，深化公共安全领域交流合作，推动全球公共安全治理体系向更加公平、合理、高效的方向发展。

王小洪表示，中方愿与世界各国分享公共安全治理经验，支持论坛日常建设、建立全球执法培训体系、开展预防和打击各类跨国犯罪的区域和全球行动，支持论坛建设国际化智库，适时研究发布全球公共安全指数，为深化全球公共安全治理贡献智慧和力量，共同迈向持久和平、普遍安全的美好明天。