南京楼市新政“主城区首套房首付两成收回变三成说明了什么？

南京楼市新政策落地当周（9月4日~9月10日），南京（不含高淳、溧水）新房认购800套，成交540套，环比分别上涨4.7%和6.1%。新政出台第二周（9月11日~9月17日），新房二手房成交量继续上行。但最近南京市场传出主城四区（秦淮、玄武、鼓楼、建邺）首套首付两成、二套首付三成贷款政策被叫停的消息。这说明了什么？