别出圈，才是“八小时外”最大的安全感

成都市纪委监委制发《规定》，把对干部的监督由“八小时内”的工作圈延伸至“八小时外”的生活圈；广西一国企印发《管理办法》，对党员干部、公职人员“八小时外”行为明确“十个必须”“十个严禁”……近来，伴随多地相关监督管理办法的出台，党员干部和公职人员“八小时外”该不该被监督以及怎么监督等问题，再度引发热议。

盯紧“八小时外”，看似苛刻，实则必要。剖析诸多党员干部违纪违法案件不难发现，一些人往往不是在工作时间出问题，而是在“八小时外”犯错误。有的“生活圈”奢靡，出入高档会所，沉迷觥筹交错，乱吃乱喝、乱收乱拿；有的“社交圈”功利，借联谊会、老乡会、同学会、战友会等活动搞“小圈子”，拉帮结派、钻营关系；有的“休闲圈”杂乱，利用职权和职务影响，从事古玩字画、珠宝玉石等收藏交易，参加摄影、钓鱼、骑术、游艇等“高雅”活动，自我放松、“权力加班”……极个别干部混完这圈混那圈，“八小时外”的“私人领域”，已然成了他们走向贪污腐化的温床。

“有的干部报告个人有关事项打埋伏、八小时之外找不到人，能说对党忠诚吗？”小节不守，大事失守。种种“八小时外”的歪风邪气，打着人情往来、个人爱好、节日问候等幌子，看似是工作之外的正常交往，实则混淆了公私界限、干扰了权力行使。在这些“糖衣炮弹”的袭击下，很容易出现“两面人”，乃至形成相互勾结、相互利用的利益集团，放大圈子文化、码头文化，不仅会污染政治生态，还会损害党和政府的形象，影响社会风气。

“八小时外”，缘何问题频发？最关键的是，一些党员干部思想认识出了问题。近年来，从中央到地方，持续加强对党员干部“八小时外”的监督，在监督的必要性上已形成共识，但也不乏有人想当然：认为下班以后就是“私人时间”，可以将党员干部的身份“锁”在办公室内，在诸多小事小节上放松警惕、放飞自我。可是公权力具有人民性，必须接受人民的监督。公权力更具有随身性，党员干部在“八小时以内”是干部，在“八小时以外”也是干部，只要没有脱离干部身份，就不应该存在监督盲点。也有人说，这样一来，党员干部在任何时候都没有“没有安全感”了。可殊不知，时时处处遵守党的政治纪律和政治规矩，干干净净做人、清清白白做事，才是党的干部的本分。

好干部是“管”出来的，“管”在事事、处处、时时。目前，随着各项机制不断革新、完善，党员干部权力行使日益规范，“事事”有监督、办事讲程序成为大趋势。相比来说，对党员干部“八小时外”的监督还存在一些短板弱项。比如，监督措施具有一定滞后性。一些违纪违法干部的错误，多是犯在“八小时外”，往往是已经出了事组织才发现，监督的及时性和有效性有待提高。再如，“八小时外”监督的尺度也有待明确。实践中，因为情况各不相同，各方对“八小时外”行为的认识和判断也存在不小差异，需要不断完善和细化相关的标准。通过不断明晰规则，让盲区更少一些，监督的针对性和可操作性便能进一步提升。

干部出了“圈”才是真没安全感。除了组织监督、自我约束，社会监督、群众监督、舆论监督等也是减少党员干部“八小时外”监管盲区的重要方式。在“八小时外”讲规矩，多管齐下，正风肃纪，不仅能避免“蚁穴溃堤”，对干部也是一道“护身符”。