近来,各个政务办事大厅里,市民们有条不紊的办理业务,然后离开。这看上去是再正常不过的景象,但与之前似乎都有些不同,变了的是什么呢?是办事窗口前消失不见的大排长龙的队伍。而让政务服务变为如此便利、便捷的,则是郑州市政务服务统一预约平台。
“一网通办”急需新血液
三月份的一天,只要路过社保中心的市民,不需要进入大门,也一定能深刻感受到大厅内的拥挤——大排长龙的队伍末端几乎都要延伸到马路上了。
“往往办一件事就要跑好几趟、好几个部门,人还要上班的呀,哪儿有时间天天跑来回跑?就算来了,窗口前头排的那个队也是长的吓人,等快到了,人家办事人员都快下班了。”正在社保中心排队办理业务的刘阿姨说。
一直以来,政务服务窗口都经常面临着业务大量积压、办事群众激增、办事机构分散的困难,群众为了办理事务常常需要“多次跑”“反复跑”“多头跑”。这不仅仅是广大群众切实面临的办事困难,也是郑州市政府深切关心的问题。
自2020年以来,我市便开始大力推进“一网通办,一次办成”政务服务改革,着力打造具有郑州特色的特大城市政务服务体系。通过“一网通办”政务服务体系建设,我市网上政务服务能力明显提升。线下不断加强政务服务大厅管理,着力推动为群众提供“只进一扇门”、“最多跑一次”、“一站式”集成服务,办事效率和服务水平明显提高。我市在全国32个重点城市网上政务服务能力调查评估排名中的位次连续提升。
但看到办理政务的窗口门前依然人潮涌动,我们便需要在“一网通办”服务的方便力度、推广深度、宣传广度上打一个问号,是不是还需要更加便民的办事方式呢?郑州市审计局《2021年第33号郑州市“一网通办,一次办成”为牵引的政务服务改革专项审计调查结果公告》的结果也显示,我市在“一网通办”建设中还存在不足的地方:一体化政务服务平台对线下窗口支撑不到位,部分单位政务服务事项效果不佳,办事方便度、“网上办”、使用率等方面也还存在问题,这些问题都亟待解决。也就是说“一网通办”急需新血液的注入,在民生的需要下,“统一预约”系统走上了网上办事的舞台。
“统一预约”的新方向
为解决“一网通办”服务建设前期仍然存在的问题,进一步提升企业群众办事的获得感和满意度,推动“一网通办”从“能办”向“好办”持续转变,并进一步提高政务服务效率,缓解政务服务大厅窗口排队压力,合理配置政务服务资源,推动政务服务事项线上可办、线下可约,市大数据局联合市政务办、16个区县政务服务中心及各市直业务部门开展全市统一预约工作。5月31日,在“郑好办”APP正式上线了“办事预约”专栏,让办事企业和群众足不出户在线预约政务服务事项。
按照省统一预约工作要求及市政府主要领导安排,郑州市启动了统一预约工作。明确以企业群众办事需求为导向,依托郑州市统一预约平台,基于“16+1+N”系统搭建,统一提供接口服务,由“郑好办”APP实现统一办事预约入口、统一实名认证、统一事项名称、统一号源管理和统一预约规则。各级政务服务中心均应纳入市统一预约平台管理,按照市统一预约平台接口规范进行对接,实时归集预约、履约、黑名单等数据。各政务服务中心原自建预约平台需内部进行业务和系统整合,不得出现一个网点多套系统的现象。
“统一预约”上线后,广大市民就能够在郑好办APP上一站预约各个区县、各类政务事项的办理服务。申请人可根据自己的需求,选择相应的部门、区域,进入办事大厅地图引导页面,根据业务分类选择预约事项,进行人脸识别实名认证后,点击预约即可。针对无法按时履约的特殊情况,可在履约前1天线上“取消预约”。“统一预约”的上线,为市民办理事项提供了巨大便利,受到了广大市民的支持和肯定。
“统一预约”已初显成效
“统一预约”的出现打破了政务流程再造的时空局限,为实现政务事项办理从部门驱动型向服务驱动型转变,提供了一种可能。截至目前,已完成郑州市大厅、中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、郑东新区、高新区、经开区、中牟县、荥阳市、新郑市、新密市、登封市、巩义市“1+14”个政务服务大厅的预约系统对接,并在“郑好办”APP上线运行。
截止目前,通过市统一预约平台,预约办件总量50500多件,得到了办事群众的充分肯定。下一步,将继续推进各政务服务大厅的预约资源整合,针对预约、取号系统和设备不完善的大厅,完善接入市统一预约平台,利用现有取号设备,安排专人线下进行咨询辅导和材料预审,发挥线上预约和线下取号的串联工作,从而实现统一预约、统一管理,逐步规范各政务服务大厅预约服务,打造全市一体化政务服务预约体系,为企业和群众提供更智能、更精准的服务。
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