美强化对华科技制裁，有何对策？

最近两周，美国对华制裁失效的讨论，充斥了美国舆论场。

一些声音开始炒作要升级对华制裁。

美国的应激反应，跟中国外交部发言人的形容很一致：

美方口口声声提竞争，但国际社会看到的是美国为赢得优势，以竞争之名动用国家机器，全政府、全方位、全领域对华打压围堵遏制，大打关税战、贸易战、科技战、芯片战、规则战。

看到美国的种种表现，我有一个感受：美国以为升级对华制裁就能遏制中国，还是太不了解中国了。

炒作升级对华制裁的到底是谁？

谭主用大数据梳理了近期美媒对华制裁的报道，提取出其中出现的美国相关部门。可以发现，美国众议院“中国特设委员会”出现的频率格外高。

｜｜众议院“中国特设委员会”主席加拉格尔

这个委员会的主席加拉格尔在没有任何证据的情况下说，如果没有美国技术，中国所用的芯片可能无法生产。这话的意思很明白，目前的制裁力度，还不够有效。

于是，他建议美国商务部应该停止对华为等企业的所有技术出口。

不久前结束访华的美国商务部长雷蒙多刚刚说过，将继续向中国出口数十亿美元的芯片。连美国总统国家安全事务助理沙利文都只是说，在没有获得更多技术细节之前，不发表评论。

在强调“制裁没有用”这点上，加拉格尔为什么格外积极？

这就要从这个委员会的设立说起。“中国特设委员会”是今年1月，美国众议院专门成立的针对中国的特设委员会，成立尚不足一年，其重要目标就是打败中国。

讽刺的是，确定这个目标的过程相当随意。

加拉格尔曾透露过，他原来最关注是中东地区，是他最亲密的朋友博明说服了他，让他觉得中国更值得关注。

委员会自成立以来，召开了11场委员会会议，在美国2个州举办圆桌对话会，提出了多条立法建议。

换言之，落地成果乏善可陈。按照加拉格尔设置的提出10个涉华法案的目标，完成率0%，这透露出委员会“草台班子”的真面目。

从这个委员会的成员组成来看，更是印证了这一点，24名议员中，2016年后当选国会众议员的比例达到87.5%，远高于2016年后当选众议员的人数占整个众议院的比重56.9%。

一群新任众议员急需通过这个特设委员会出头，那但凡涉及中国，只能多卖力，勤动嘴，打冲锋，只要能发动遏制中国的第一枪，就无所不用其极。

7月，他们致函4家美国风投公司，对其在中国半导体等科技领域的投资表示严重关切，并展开调查。

此前，白宫在酝酿对华投资限制令。7月正是美媒炒作这个议题的高峰。当白宫还在评估是否要限制对华投资，讨论限制程度和影响几何时，“中国特设委员会”先行一步，已经开始与美媒联动，调查美企对华投资，丝毫不顾可能会给在华美企带来的负面影响，急于统一美国内部的共识。

现在叫嚣对华升级制裁，逻辑也如出一辙。

如果真的认识到制裁没有用，应该避免沿着错误的方向一路狂奔。结果，加拉格尔却变本加厉地提出，停止对华为等企业的一切技术出口。

不过，坐在国会山的这些议员们，不见得真懂芯片到底是怎么回事，毕竟这个“中国特设委员会”成员有一半都是军事和情报背景，跟科技关系不大。

在他们的想象中，绝对打压就能换来绝对胜利。

这些美国人，还是太不了解中国了。

为什么美国三大芯片巨头英特尔、英伟达和高通公司的CEO都要跑到国会山力劝不要限制对华出口？为什么主管出口管制的美国商务部长访华结束，回到美国还要说继续把芯片卖给中国？

｜｜英特尔、高通和英伟达CEO

因为他们知道，不制裁便罢，真要全面制裁中国，那中国企业会从“第一行代码写起”。最终，美国可能丢了市场，也丢了技术优势。

对于制裁和突围的讨论不仅局限于美国，也引起了其他国家和地区的讨论，它们都是半导体全球产业链上的重要环节。

前些天，看到中国的新突破，荷兰光刻机巨头阿斯麦总裁温宁克再一次发声。他公开在一档电视节目中说，“如果我们不分享技术，他们就会自己去研究。他们会提出我们还没想到的解决方案。”他直言完全孤立中国是没有希望的。

｜｜阿斯麦CEO温宁克接受荷兰媒体专访

一年前的演讲中，温宁克也曾表达过类似的看法：“永远不要说不可能，他们肯定会尝试的。”

温宁克的表达，意有所指。

上半年，美国拉拢荷兰和日本，发布了对中国出口高端光刻机的限令。

事实上，为了增强制裁的有效性，美国一直都试图通过拉拢盟友的方式，织起一张制裁的大网。结果上半年刚拉起来小圈子，中国就传来了好消息。

美国不反思自己的政策，反倒盯着外部因素。美媒称，美国的制裁还有很多空隙需要填补。言外之意是，美国的制裁需要其他国家的配合。

其他国家的国家利益，真的是美国随便开几个会，新成立几个小圈子就能协调的吗？要切断芯片产业链真的是靠几个国家、几家企业步调一致就可以的吗？

｜｜荷兰光刻机制造商阿斯麦

就拿光刻机巨头阿斯麦来说，尽管阿斯麦是一家荷兰公司，而且光刻机最后的组装也在荷兰，但实际上，光刻机是超复杂、超精密的机器，如果深入了解阿斯麦的组件供应商就会发现，德国等不同国家都在为其提供部件。整个芯片行业的生态也是这样的。

《芯片战争》一书的作者克里斯·米勒系统分析过芯片发展史，他有一个结论：如果你从芯片供应链的起点一直挖到该芯片的底部，就会发现在许多不同的国家有成千上万的公司参与其中。

几个个头不一样的人玩两人三足，都不见得能走得好，美国想通过一己之力来指挥全球成千上万家公司的步调，其效果可想而知。

实际上，站在企业生存盈利的角度，没有一家企业自愿失去中国的市场。

前不久，美国半导体行业协会总裁到北京，跟谭主分享了这样一个判断：没有一个国家可以扭转芯片供应链。

要知道半导体产业链本身非常复杂，除了我们经常提及的核心行业中涉及的芯片设计、代工制造和封装测试等，还有大量包括半导体材料、设备、软件服务等支撑性行业。计算机、消费电子、通信、汽车电子等芯片终端应用行业更是不计其数。

要扭转全球产业链生态，当然是很难实现的。

眼下，美国在谈论中美关系时，言必提竞争。具体到科技领域，美国不择手段给我们使绊子，企图把我们拉下马。

当制裁已经常态化，围绕所谓制裁是否有效的讨论，意义已经不大。

试想，如果目前的制裁真的无效，美国就不会用其他方式遏制中国了么？如果制裁真的有效，我们就不发展了么？

在科技领域，美国已经把1000多家中国企业列入实体清单，除此之外，在高科技产品出口、中国对美投资、美国对华投资等领域都进行了限制。即便如此，我们也不能轻易觉得，这就是美国工具箱的全部了。

如果说芯片是眼下科技竞争的第一战场，那么，更多的战场已经出现。就像最新出台的对华投资限制令，已经扩展到人工智能和量子计算领域。

这些行业，在美国眼中，都位列“新兴和关键技术清单”。

从2018年8月美国推动出台《出口管制改革法》后，美国就一直围绕这张清单做文章。

按照该清单，人工智能、机器学习、量子计算、3D打印、物流技术、生物技术等十余个领域的产品和技术都被纳入其中，换言之，都在美国对华科技战的范畴。

未来，中国的高科技技术发展到哪里，美国对华科技战就会延续到哪里。这一点，我们应该有心理准备。

至于制裁的影响，我们当然要承认，美国人加码制裁是坏事。

但几年科技战下来，不知不觉间，越来越多的中国企业开始以上美国的“实体清单”为荣，似乎上了“实体清单”，更能说明公司真有创新，真有突破，这种认识的转变，背后传递的恰恰是中国人的精神底色。

数千个日夜里，我们有理由相信，一颗颗火种，在不为人所见的日夜里汇聚。

相比今天的美国政客，美国前国务卿基辛格，曾经这样形容他所理解的中国：中国人总是被他们之中最勇敢的人保护得很好。

事实上，中国人，每一代都是如此。

中华文明具有突出的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。

对于美国，我们不会抱任何幻想，围绕制裁这些硬手段，美国还会辅以认知战配合，如果说原来挑重点企业打击，是妄图释放巨大的“心理威慑”，那现在，美国也可能通过“制裁无效”这种“唱高调”的做法，误导我们过度自信。

无论美国还要上多少手段，我们都不会妄自菲薄，也不会骄傲自满，我们要的是不卑不亢，是滔滔不绝。