稳步扩大资本市场制度型开放、依法严惩欺诈发行……这三场座谈会信息量满满

证监会日前与专家学者和境内外投资者召开了三场座谈会，分析当前资本市场形势，就活跃资本市场、提振投资者信心分别听取意见建议，并就市场关切的热点问题做了交流探讨。

从公开信息中，有这样几个细节，引起了记者的特别关注：

会议的规格很高、参加的人员范围比较广：

证监会党委书记、主席易会满，党委委员、副主席李超以及证监会有关部门主要负责同志分别主持会议。

参会的还有：吴晓求、刘纪鹏、樊芸、林义相、高善文等专家学者，博时基金、南方基金、重阳投资、道禾投资等投资管理机构和淡马锡、贝莱德、桥水等境外机构负责人，以及部分个人投资者代表。

主席、副主席以及有关部门主要负责同志，直接与多位专家学者和境内外投资者面对面，充分体现了监管与学界、业界的密切沟通，广泛倾听多方面声音，分析当前资本市场形势。

从怎么看到坚定信心——直面热点、不回避问题：

最近政策频出，热点接续不断，从房地产、地方债到民营经济，都有许多讨论。在这几场会议上，证监会从怎么看到坚定信心，给出了他们的观点：

关于经济形势，在新闻稿中专门提到，“7月24日中央政治局会议科学研判当前形势，强调经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程，我国经济长期向好的基本面没有改变。必须认真领会中央政治局会议精神，增强发展的信心和定力。”证监会还特别指出，要坚定对我国经济发展大势的信心，准确把握我国经济恢复性增长的趋势和亮点，深刻认识到完成全年增长目标具备坚实基础。

针对坚定对防范化解房地产风险的信心，证监会表示，近期有关部门在“城中村”改造、“平急两用”、保障房统筹建设方面推出了一系列举措，出台了调整存量住房贷款利率、降低最低首付比例、“认房不认贷”等方面实质性利好举措，同时充分运用“因城施策”工具箱，随着这些政策措施的实施，相信会促进房地产市场平稳回升。

针对坚定对防范化解地方债务风险的信心，证监会表示，中央政治局会议强调要制定实施一揽子化债方案。国务院强调要有力有序有效推进重点领域实质性化险，地方债务风险会得到妥善处置和有效治理。

针对坚定对大力发展民营经济的信心，证监会表示，中共中央、国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见，对促进民营经济发展壮大作出新的重大部署，展现出坚持“两个毫不动摇”的坚定决心。随着各有关方面一系列务实举措落地实施，民营经济发展必将迎来更广阔的舞台和更光明的前景。

发展与监管并重——画重点，下一步方向是这些！

证监会用“标本兼治、远近结合”形容对下阶段“活跃资本市场、提振投资者信心”这一系统工程的总体思路。

证监会专门提出了五个方面的工作重点：

紧扣实现中国式现代化这条主线，保持战略定力，增强制度自信，坚定不移走好中国特色现代资本市场发展之路，促进资本市场高质量发展。

坚持以改革促发展、促稳定，准确把握注册制改革4年多来市场生态持续净化、市场结构明显优化、内生稳定性不断增强等积极变化，稳步推进全市场、全过程、全链条改革，推动全面实行股票发行注册制改革走深走实。

坚守监管主责主业，完善资本市场法治供给，加大资本市场防假打假力度，依法严惩欺诈发行、虚假披露、违规减持等违法违规行为。

健全资本市场功能，促进投融资动态平衡，着力提升服务科技型企业的精准性，支持民营经济和中小企业发展，稳步扩大资本市场制度型开放，更好促进经济平稳健康运行。

坚决守住风险底线。当前资本市场风险总体可控，杠杆资金等重点领域风险持续收敛。要树牢底线意识，在发挥好市场自我调节机制作用的同时，加强协同、综合施策，坚决防止市场大幅波动。

这五个方面，从制度建设与改革、加大监管力度、健全市场功能、防范风险等几个方面，涵盖了当前资本市场的重点环节和关键领域，发展与监管并重，促进资本市场高质量发展。

此前政策效果逐步显现、新政策还在路上

最近关于资本市场的政策出台速度快、密度高，从原来通常的周五进行政策发布，变成了“时间不固定”，包括印花税、规范上市公司减持行为等都是在周末重磅落地。许多市场和投资者广泛热议的话题，很快就能从随后的政策中反映出变化。政策举措频出，效果情况如何？证监会也用“政策效果正在逐步显现”，总结前期的一系列政策举措的情况。

“从投资端、融资端、交易端、改革端等各方面综合施策，会同有关方面研究确定了一揽子政策措施”，证监会专门指出，“优化IPO和再融资监管安排、进一步规范股份减持行为、调降融资保证金比例、公募基金费率改革、放宽指数基金注册条件、降低最低结算备付金缴纳比例、高质量建设北交所等政策举措已经落地，政策效果正在逐步显现。”

证监会专门表示，务实、管用的政策举措，未来还将成熟一项、推出一项，切实维护资本市场稳定健康发展。