近日,有网友称,辽宁省大连瓦房店市东山公园内的动物园,已经6个月没给饲养员发工资,园中动物也即将断粮,急需帮助。瓦房店市住房和城乡建设局园林管理处回应媒体,该动物园平日运营资金主要来自政府拨款,拖欠员工薪水、动物粮食短缺一事属实,目前正在协调资金解决。
从官方回应来看,动物园身处公园之内,二者均为免费开放,这也就意味着,动物园自身根本无法解决当下困境。而从拖欠数月薪水的事实推测,当地财政恐怕也不富裕,否则不至于刻意断饷,逼得动物园员工公开求援。在舆论关注之下,当地已经承诺协调资金解决,可到底是短期应急,还是长期解决问题?或者说,政府拨款维持动物园运营是否可持续?
公园免费,这是现代城市的惯例,也是大家默认的一种公共服务。但是动物园免费的情况,其实并不多见。因为动物园的运营成本,显然远高于普通公园,一般不会当作基础公共服务由政府全包揽。在多数城市,哪怕是考虑到动物园的公益性质,财政给予一定补贴——动物园本身依然会收取一定的门票,来补贴各项人员成本和饲养支出。
所以,针对瓦房店这个“即将断粮”的免费动物园,不少网友建议,要么把这些动物分流到其他动物园,要么允许甚至鼓励这个动物园搞一点营收。现在不少民宿农家乐,都会在自己的地盘上养一些小动物,供消费者付费互动投喂等。动物园在保护好动物的前提下,设立一些互动收费项目,或许也能有市场。只要这些收入用于自身运营,相信游客也能理解。
不过从媒体报道可以发现,该动物园所在公园过去也曾做过自己赚钱的尝试。瓦房店官方曾于2023年6月通报称,2011年9月以来,瓦房店市园林管理处违反有关规定,未经资产评估和公开招标,擅自将东山公园场地对外出租用于游乐和商业经营,监督管理责任缺失导致无证经营近10年。2023年3月,瓦房店市园林管理处主任王立品受到党内警告处分。
这一违规经营其实也留下疑问,出租的费用去了哪里?是否用于公园和动物园的运营?动物园突然“断粮”,和这些违规经营被叫停,是不是有某种关系?如果那些出租项目继续运营,动物园是否就能维持下去?当然,这不是支持公园违规经营,而是想说,如果像动物园这样耗费财力物力的项目要维持,公共财政又不足够宽裕,那就要评估通过市场来赚钱,实现良性循环的可能性。
很多城市的免费公园内,还是会有一定的游乐和商业项目,只要控制好比例,不要太过商业化,市民也不反感,甚至欢迎这样的项目。方便的吃喝玩乐,本来就是休闲的一部分。让动物园尝试收费互动项目,或者让所在公园适当开展合法的商业经营,这在其他城市都有先例,并不是多么出格的事情,当地不妨基于现实早做考量。如果缺乏商业化的条件,财政又很难长期托底,那就真要考虑分流动物和人员,免得长此以往,人和动物都难过。
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