2025年郑州将实现农村日间照料中心基本覆盖

全市建成养老床位5.7万张，完成率95%；向5.4万名低保、特困人员发放“爱心消费券”1618.65万元；持续开展婚姻登记“跨省通办”试点工作……9月6日，郑州市民政局召开全市民政年中工作推进会，盘点上半年工作情况，交流工作经验，安排部署下半年重点任务。

■上半年成绩单

培训养老护理人员5771人次

积极推行养老人才共建共育共享模式，上半年培训养老护理人员5771人次，新增技能人才5532人，新增高技能人才1587人，超额完成全年目标任务。

全市建成养老床位5.7万张，完成率95%。新郑市、新密市率先示范，积极探索提高农村日间照料中心覆盖率的有效途径。巩义市智慧养老平台建设快速推进，率先实现与市级平台互联互通，信息共享。金水区被民政部评为“全国养老服务先进单位”，成为全省唯一一家上榜的区级单位。

发放“爱心消费券”1618.65万元

加强低收入人口动态监测，全市共录入低保、特困、支出型困难对象等近7万人，为实施精准救助奠定了基础。织密织牢救助保障网。扎实开展“关爱你我他·温暖千万家”“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项救助行动，向5.4万名低保、特困人员发放“爱心消费券”1618.65万元。

发放助学资金49.7万元

成立郑州市儿童福利标准化技术委员会，推动全市儿童福利机构标准汇编和“一孩一档”精细化管理工作。上半年全市共发放基本生活费898.4万元，保障孤儿、事实无人抚养儿童2118名。开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，发放助学资金49.7万元，惠及全市超龄上学孤儿120名。

乡镇未成年人保护工作站已建成投入使用142所。全市已配备儿童督导员215名、儿童主任3268名，实现了乡镇、村全覆盖。

设立“救急难”救助基金17个

社会组织党建覆盖率实现100%。组建“郑州市社会组织便民服务团”，持续开展帮扶活动，社会组织治理动能进一步激发。全市设立“救急难”救助基金17个，实现市县全覆盖，共筹集资金1137.47万元，位居全省第一。全市“幸福家园”工程上线慈善募捐项目276个，网上筹款1627.89万元，将各类慈善救助项目融合到乡村振兴大局，为救助帮扶困难群体提供了有力支持。建成社工站159个，开展“社工千站暖万家”活动670余场次，服务群众22000余人次。组织开展社工职业水平考试考前培训和专业培训28场次，共计参与12000余人次，81名社工入选省社工专业督导人才库，社工人才培训进度达全年105%，超额完成既定目标任务。

市民纪念公园已启动建设

全市建成乡镇示范性农村公益性公墓28个、开工在建19个。航空港区提前谋划、积极协调，市民纪念公园项目已启动建设。

持续开展婚姻登记“跨省通办”试点工作，全市共办理异地登记4160对。积极开展婚嫁“新事新办好家庭”选树活动，6个“好家庭”获得省级表彰。

■下半年要干好这些事

探索城市社区居家设施运营“郑州经验”

探索城市社区居家设施运营“郑州经验”。主动融入党建引领网格化基层治理体系，收集信息、开展探访关爱活动。健全完善考核制度，建立动态退出机制，根据服务内容和质量，兑现奖补政策，促进社区居家养老设施健康可持续运营。

优化残疾人两项补贴“全程网办”和“跨省通办”流程，提供越来越有温度的服务。

农村日间照料中心2025年基本覆盖

制定出台《老年人能力综合评估实施办法》，对纳入保障范围的老年人免费评估，作为政策制定与兑现、享受政府养老补贴的参照。加快农村居家养老服务发展，发挥县级社会福利综合服务中心兜底作用，加快推进区域养老服务中心转型，确保年度任务如期完成。加强农村日间照料中心建设，争取到2025年实现基本覆盖。

充分发挥精神障碍社区康复站作用，积极开展精神障碍患者康复救助工作，不断提高残疾人服务水平。

努力实现未成年人保护中心和未成年人救助保护站“一县区一中心、一乡镇一站点”的建设目标。加大政府购买社工服务力度，加快推进乡镇社工站建设，年底前实现全市乡镇社工站、未保站全覆盖。

试行政府购买养老服务“电子津贴”

强化市、县两级“互联网+养老”智慧平台功能，打通信息壁垒、实现互联互通，满足综合监测、政策兑现、运营管理和供需对接等需求，在信息技术支持下，试行政府购买养老服务“电子津贴”、老年人助餐补贴等，探索“一卡通”结算、人脸识别的监管方式。

稳定现有养老服务队伍，指导养老服务机构制定人才引进计划，发挥“人才工作室”、培训基地作用。继续开展街道、社区、家庭“三进”活动。组织全市收养工作人员积极参加收养工作业务能力线上培训，不断提升业务能力素质。继续推进社工人才队伍建设，确保年底前培养社工人才不少于3000名。

推动健全基层减负常态化机制，持续开展村级议事协商创新实验试点、“双治理”创新实验工作，争取将荥阳市城关乡李克寨村申报成为全国试验点。

建立养老服务负面清单制度

加强养老服务机构备案、运行、管理等监管，制定基本养老服务清单，完善老年人能力综合评估制度。建立养老服务负面清单制度，将信用情况与奖补扶持、政府购买服务等挂钩联动。

严格检查社会组织基本情况、行业协会商会涉企收费情况、开展评比达标表彰活动情况、法人治理机制情况等，及时发现存在问题，建立台账和问题清单，进行督导整改。

做好“一老一小”福利机构安全管理

落实安全管理制度，加大资金投入，提高智能化安防水平，加强专业人员配备，加大联合执法检查，经常对民政服务机构进行隐患排查，要特别做好“一老一小”福利机构的消防和安全管理，及时排除安全隐患，全力维护服务对象生命健康安全。