北京平谷法院：涉公共场所安全保障义务案调解意愿低

9月5日，北京市平谷区人民法院召开“涉公共场所安全保障义务案件审理情况”新闻通报会，通报近年来该院审理的涉公共场所安全保障义务案件的基本情况。

通报会上，平谷法院民一庭庭长李晓明指出，公共场所具有公众性、开放性、群体性的特点，意外事件的发生事关不特定人民群众的生命财产安全，因此，此类案件存在双方矛盾尖锐，调解意愿低、服判息诉率低、社会影响大、关注度高等问题。

平谷法院党组成员、副院长白雪英对经营场所、公共场所的经营者、管理者提出了四点安全保障风险防范建议，一是充分履行风险告知义务，进行必要的提示和警示，即应当用醒目、清晰、易识别的文字或图片，对潜在的风险或危险源在容易被看到的位置设置警示图、提示语、危险告知牌等。二是重视主管机关、行业规范所确定的管理者责任，消除设施设备可能存在的安全隐患。对老旧电梯、松动的防护栏、消防通道障碍等容易发生安全事故的设施定期做好检查、维护、整改以及书面记录。三是事前制定安全保障应急救援预案、配备必要的救援设备，并在事后积极救助。四是购买团体意外险、组织责任险，人身财产险等适当的商业保险以转移风险，避免经营管理者因承担经济赔偿责任而影响企业经营发展。

除此之外，白雪英副院长指出，公共场所的安全保障义务也有合理的边界，不能过分苛责，否则将不合理地加重经营管理者的责任，增加社会机构的经营成本，影响公共服务的良性运行，损害社会公共利益。