澎湃新闻9月3日报道,说有网友跟民政部咨询了一个很罕见的问题:
咱们国家现在事实无人抚养儿童的父母,双方重残的占比、一死一失联的占比情况,以及区域分布情况。
这个话题太过陌生,我觉得这位网友是不是在写论文或者做研究。
事实无人抚养儿童,有的时候也叫“事实孤儿”,是指父母没有双亡,但是家庭却没有能力,或者是没有意愿去抚养的儿童群体,引发这种情况的原因有很多,比如单亲家庭但是父/母瘫痪,比如父母都在服刑之类的。
简而言之,这些孩子指望不上父母,生活没有保障,按照知乎上相关文章的总结,他们大多和年迈的祖辈生活在一起,虽然小小年纪,但谁照顾谁,真不好说。
如此沉重的话题,让人揪心的状况,相信大多数人可能都会直接联想到经济欠发达的省份,毕竟那样似乎比较容易带入。
然而,实际情况却不是这样。
民政部规划财务司在9月1日发布相关数据,显示截至2022年底,全国事实无人抚养儿童数量前三的省份为广东、湖南和河南,分别达到了2.9万、2.8万和2.8万。
好嘛,粤湘豫,一个全国第一的经济大省,一个“中三角”的二哥,一个中原地区的顶梁柱,结果竟凑出了8.5万的“事实孤儿”。
没想到,这是真的没想到。
封面新闻2021年1月25日报道,民政部在当天的一季度例会上发布了事实无人抚养儿童相关的数据。
从区域分布上来看,广东最多,有2.8万,其次是湖南2.3万,再是安徽的1.9万,河南的1.7万,贵州的1.6万以及云南的1.5万,这六个省加一块儿,占了全国总量的46.6%,将近一半。
换句话说,全国的数量,就是25.3万多。
对比这次发布的数据,可以发现,广东增加了0.1万,湖南增加了0.5万,而河南比较离谱,增加了1.1万,上浮是最多的,一下子把安徽挤出了前三,不知道这是不是今天看到的相关新闻里,都喜欢把河南放在标题里的原因......
然而,如果从人口占比角度出发,压力明显来到了湖南这边,前三的省份,广东和河南是知名的人口大省,一个喜欢生+外地人多,一个流失严重但依旧很多。
根据各自的经济发展公报来看,广东2022年的常住人口为12656.8万人,“事实孤儿”的占比为0.023%,而河南2022年常住人口为9872万人,那占比就是0.028%,稍高一点。
那湖南呢?2022年的常住人口是6604万人,只有广东的一半左右。
这也使得湖南的“事实孤儿”占比达到了0.042%,远高于其他两个。
当然如果说广东压力最大也可以,毕竟单纯数量来说,它就是第一,尽管这个“优势”已经所剩无几。
老实说,直到写完稿子,我也没搞清到底是啥原因会让这三个省排到了前三位,我试着把上边提到的全部六个省份放一起看,只能说有那么一点想法。
看一下云南的5个城市,之所以是这5个是因为我只能找到它们的户籍人口,其他的找不到,从图里可以看到,虽然常住人口是增长的,但从户籍人口的角度,则会出现大幅度的流失,这样的问题上述6个省份基本都有,而且大多还挺严重。
可能有人要说这关广东什么事?你中西部人口流出也是去的广东,这明显不成立。
只能说,对于珠三角来说也许不成立,但对其外的剩余十几个广东城市,可就不好说了。
还有一点要提的是,报道中提及,这些儿童中有85.3%的占比,是农业户口,而上述六个省份中,城镇化率大都没有达到全国平均水平。鉴于“事实孤儿”的定义对父母的情况描述,农村地区相对薄弱的就业以及医疗保障,是否也是造成这些结果的因素之一?
不过就像上边说的,似乎有点头绪,但仅仅到这个层面而已。
撇开原因不说,国家对“事实孤儿”群体的保障方面是有下功夫,
2021年民政部的数据显示,在25.3万的群体中,有45.1%经历父母一方死亡,一方失联、重残、失踪等情况;27.4%是父母双方均重残;8.3%是服刑人员子女,等等。
可以想象这些情形对于一个小孩子来说,是什么样的遭遇,也许他/她还不能完全理解,但是生活的难度是切切实实的。
他们之中,有2.89万是学龄前儿童,小学生占比最大,高达10.94万,还有3万多人,已经读到了高中、大中专。
而为了能够给予他们保障,法制日报2021年2月报道,19年,民政部等12部委联合发布《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》。2020年底,民政部会同相关部门印发了《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》,开始了咱们国家现代普惠型儿童福利制度的发展。
其实在写这个问题的时候,我和同事有讨论过,“事实孤儿”感觉就是更加糟心版的留守儿童,或者说,留守儿童某种意义上是不是也算是“事实孤儿”呢?
同事说,她小时候就是一直呆在县里的寄宿学校的,学校里不少同学和朋友就是留守儿童,其实他们本身是没有意识到这一点的,或者说他们并不在意,也许早就麻了,也许单纯没想到这一点。
然而这个时候,有人来捐献,本来是件好事,结果硬是搞了个捐赠仪式,上着自习课把相关学生一个个点了出去,过了阵子,他们拎着大包小包回来了,但是脸上没有笑容,反而是哭哭啼啼的。
因为出去一趟之后,他们发现,他们和学校里的其他人,不一样了,不得不接受某种现实。
我想这并不是捐赠者或学校想要的。
只能说,希望儿童福利方面能够越做越好吧,也希望农村经济快速增长,在提供福利的同时,也要更加顾忌小朋友们的心情。
市场底信号已出?
学习了,老师