中政委专题研究严格执法的会议上，为何多次提及经济？

据法治日报消息，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清9月1日主持召开会议，专题研究严格执法。

在篇幅不长的新闻稿中，多次提到“经济”一词。

有力维护社会主义市场经济秩序

会议肯定了一个时期以来，政法机关坚持严格执法取得的显著成效，指出“为服务开启经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹新篇章作出了贡献”。

“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，是近年来党中央、国务院的重大决策部署，也是党的二十大报告提出的明确要求。二十大报告还指出，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。

可见，政法机关在服务经济社会高质量发展过程中肩负着重要责任。当天的会议指出，对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序、侵犯公民权利等违法犯罪行为，坚决依法予以惩治，有力维护社会主义市场经济秩序。

据公开报道，这是7月24日中央政治局会议部署下半年经济工作后，中央政法委层面首次就“维护社会主义市场经济秩序”提出要求。

其实，“服务经济社会发展”一直是今年中央政法机关的工作重点。

今年年初召开的中央政法工作会议就明确提出，健全以公平为原则的产权保护制度，加大知识产权保护力度，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。探索建立中国特色现代企业合规司法制度，规范经济犯罪案件立案审查机制，让企业安心经营、专心创业。

在今年4月发表的陈文清署名文章《深入学习贯彻习近平法治思想 在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家》中，专门提出政法机关要“牢牢把握服务保障经济高质量发展这一重大职责”。

文章提出，纵观世界各国的现代化进程，经济发展和法治建设是一体两翼，缺一不可。凡是顺利实现现代化的国家，无一例外都走上了法治的道路。有的国家之所以落入了各种各样的发展陷阱，一个重要原因就在于没有解决好法治问题。新时代新征程，政法机关以中国特色社会主义法治保障社会主义市场经济。要在打击非法、维护秩序上下功夫，配合市场监管等部门，依法打击经济金融领域违法犯罪活动。要在稳定预期、增强信心上下功夫，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，让企业安心经营、专心创业。

不管是会议还是文章，均提到“让企业安心经营、专心创业”。实现这一目标的关键则是严格执法。在9月1日的专题会上，陈文清提到，政法机关肩负着祛邪扶正、激浊扬清的职责，要把严格执法放在第一位。

依法平等保护各类市场主体

民营经济显然是今年尤其是下半年以来政法机关服务保障的一大重点。

今年7月，中共中央、国务院发布了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，提出要健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，为民营经济发展营造良好稳定的预期。7月24日召开的中央政治局会议提出，切实优化民营企业发展环境。

一周后的7月31日，第五届民营经济法治建设峰会在京召开。记者注意到，出席峰会人员的规格颇高，包括最高人民法院院长张军、最高人民检察院检察长应勇、司法部部长贺荣、公安部副部长徐大彤。

在峰会上，“两高两部”均有官方表态。徐大彤表示，公安机关坚决打击破坏企业正常生产经营秩序的违法犯罪活动，不断提升执法水平和执法公信力，持续优化民营企业发展环境。

司法部将有针对性开展法治督察。贺荣指出，将强化促进民营经济发展的法律制度供给，加大涉企行政执法监督力度，畅通涉企行政复议渠道，立足律师、公证、仲裁、调解、法治宣传等职能，为民营企业发展提供专业精准、便捷高效的法律服务。

最高法则要加大涉企积案清理力度。张军提出，要保护守信践诺、弘扬契约精神，以法治的确定性稳定市场预期、增强发展信心。做实全面平等保护，充分激活释放民营经济发展动力。做实既“真严管”又“真厚爱”，坚持治罪与治理并重，深化涉案企业合规改革。

应勇指出，检察机关服务民营企业发展，关键是要严格依法办案、公正司法，真正做到对各类市场主体、各类所有制企业一视同仁对待、依法平等保护。“检察机关要切实履行法律监督职能，加强对相关诉讼活动和涉产权刑事强制措施的监督，依法办理涉企控告申诉案件，维护司法公正，把对民营企业依法平等保护落到实处。”应勇说。

在8月22日发表的应勇署名文章《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 以检察工作现代化服务中国式现代化》中，他专门提到，检察机关任何时候都要绷紧“严格依法”这根弦，始终把依法惩治严重经济犯罪作为重要任务，坚决维护社会主义市场经济秩序。坚持依法平等保护各类市场主体，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。审慎办理涉科技创新案件，依法惩治侵犯商业秘密、恶意注册商标、滥用诉权等行为，回应好创新主体保护诉求，维护市场公平竞争。

在9月4日国新办举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任丛亮介绍，近日，中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、见实效。

早在2020年7月，最高法、国家发改委就曾发布《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》，意见第一条便明确，依法平等保护各类市场主体。坚持严格公正司法，平等保护民营企业和企业家的人格权益和财产权益，保障各类市场主体平等使用生产要素，公开公平参与市场竞争。

严格执法是有力维护社会主义市场经济秩序、依法平等保护各类市场主体的关键。在9月1日的中政委会议上，陈文清进一步强调，政法机关要勇于自我革命，认真查摆、切实解决执法不作为、乱作为等问题。要把严格执法置于有力监督之下，抓住容易发生问题的执法岗位和关键环节，大力推进执法规范化建设，不断完善执法权力运行机制和管理监督制约体系。