正在公开征求意见建议！事关三星堆门票！

德阳市发展和改革委员会

关于公开征求《三星堆古蜀文化遗址博物馆景区门票定价方案》意见建议的公告

为广泛听取社会各界的意见和建议，提高政府制定价格决策的民主性、科学性和透明度。根据四川广汉三星堆博物馆《关于核定三星堆古蜀文化遗址博物馆景区门票价格的请示》，按照《政府制定价格行为规则》等有关规定，我委对三星堆古蜀文化遗址博物馆景区门票价格开展了成本调查，结合经济社会发展水平和景区运营成本，兼顾游客承受能力，参照国内同类景区门票收费标准，拟定了三星堆古蜀文化遗址博物馆景区门票价格方案。现向社会公开征求意见。

欢迎社会各界人士积极踊跃参与、建言献策，于2023年9月30日前，可通过电子邮件、信函、来访等方式反馈意见和建议。

感谢您的参与和支持！

信函地址：德阳市区长江东路101号市发改委528室

电子邮箱：dyfgjgk@163.com

联系电话：0838-2591159

附件：《三星堆古蜀文化遗址博物馆景区门票定价方案》

德阳市发展和改革委员会

2023年8月31日

三星堆古蜀文化遗址博物馆景区门票定价方案

为促进三星堆古蜀文化遗址博物馆景区持续健康发展，加快景区基础设施建设，加大对古蜀文化遗址和文物保护力度，保障景区正常运行，为游客营造更加优质舒适的旅游环境，根据四川省发展改革委关于印发《四川省定价目录》的通知，按照有利于景区文物保护和适度开放的原则，拟定《三星堆古蜀文化遗址博物馆景区门票定价方案》。

一、基本情况

三星堆遗址位于四川广汉市西北的鸭子河南岸，面积约12平方公里，是迄今已发掘的同时期长江流域文化内涵最丰富、面积最大的都城遗址，代表了距今4500-2900年间的古蜀文明面貌和发展水平，是全国重点文物保护单位、首批国家考古遗址公园、首批国家文物保护利用示范区创建单位，列入《中国世界文化遗产预备名单》。三星堆古蜀文化遗址博物馆景区位于三星堆遗址东北角，占地面积约1000亩，系首批国家4A级景区、首批国家一级博物馆，获得“全国文明单位”等多项国家级荣誉称号。设“世纪逐梦”“巍然王都”“天地人神”三大部分，不仅梳理了三星堆近百年考古成果，更站在中华文明起源发展的高度，深度解读三星堆是中华文明重要组成部分。

二、方案主要内容

拟核定门票价格。拟核定三星堆古蜀文化遗址博物馆景区门票价格为120元/人.次。

有关门票减免规定

1.60 岁以上老人：凭本人居民身份证免票。

2.残疾军人：凭本人残疾军人证免票。

3.现役军人及家属：凭军人本人士兵证、军官证等有效证件免票。

4.消防救援人员：凭本人国家综合性消防救援队伍证、消防员证免票。

5.残疾人：凭本人残疾证免票；对盲人和重度肢体、智力、精神残疾人，允许一名陪护人员免票。

6.对6周岁以下或身高1.3 米以下儿童免票。

7.革命烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属：凭本人烈属证免票。

8.对全日制大学本科及以下学历学生，凭有效证件实行门票半价收费。

三、定价依据和理由

定价依据

1.《中华人民共和国价格法》规定：县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。

2.《政府制定价格行为规则》。

3.四川省发展和改革委员会关于印发《四川省定价目录》的通知有关旅游景区门票价格规定：辖区内除省定重要旅游景区外，利用公共资源建设的景区门票以及景区内交通运输服务价格授权市、县人民政府制定，其中4A级及以上景区的门票以及景区交通运输服务价格授权市人民政府制定。

定价理由

1.景区投资建设力度不断加大。为构建以三星堆古蜀文化为代表的优秀文化传习传承传播体系，不断提升国际知名度和影响力，着力将三星堆古蜀文化遗址博物馆打造成为世界一流的博物馆和国家考古遗址公园，推进申报世界文化遗产、争创国家5A级旅游景区，近年来广汉市通过争取专项债券、银行贷款、中央和省预算内资金补助等形式，投资数十亿元打造以三星堆古蜀文化遗址博物馆为核心的遗址旅游景区。一是投资14亿余元新建三星堆古蜀文化遗址博物馆。该项目于2022年3月动工建设，于2023年7月28日全面建成并对外开放，是西南地区最大的遗址类博物馆单体建筑，总建筑面积约5.44万平方米，陈列面积2.2万平方米，展出文物1500余件，有近600件文物为首次展出，其中包括三星堆3号至8号祭祀坑新出土文物300余件。新出土文物、新研究成果、新陈列方式，三星堆古蜀文化遗址博物馆参观体验全面升级。二是投资23.77亿元建设三星堆遗址保护区。将开展征地拆迁、考古遗址保护以及环境整治、景区道路建设、绿化和景观工程等基础设施建设。

2.管理运营维护成本不断攀升。建成开放的三星堆古蜀文化遗址博物馆，无论是展馆建筑面积、还是展馆品质、展出文物以及游客数量都远超原三星堆博物馆，管理、运营、维护成本不断攀升。随着景区投资建设力度不断加大，景区遗址保护资金和发展资金严重不足，大量建设资金主要来自银行贷款，景区财务费用负担沉重。合理核定门票价格有利于维持景区正常运行和健康发展。

3.现行景区门票价格不能覆盖运营成本。三星堆古蜀文化遗址博物馆景区门票未定价前，现暂执行的是原三星堆博物馆门票价格标准。通过对三星堆古蜀文化遗址博物馆景区开展的成本调查，结果显示单位定价成本已远远高于原三星堆博物馆门票价格。按照国家发展改革委关于完善国有景区门票价格形成机制明确的“建立主要补偿景区服务和生态环境保护合理成本并适当反映景区价值，以补偿合理运营成本、保持收支总体平衡”的定价原则，合理核定景区门票价格，进一步完善景区门票价格形成机制是十分必要的。

4.合理补偿景区运营成本有利于促进景区可持续高质量发展。2019年以来，随着三星堆考古工作不断推进，城墙、大型建筑基址等重要遗存发现，新发现的6座祭祀坑再次掀起“三星堆热”，三星堆景区投入遗址保护、环境整治、景区开发、基础设施等建设资金将达30多亿元。在国家财政投入不能完全支撑景区的保护和发展的情况下，合理核定景区门票价格，利用门票收入适当弥补景区保护和发展资金不足，有利于缓解资金压力矛盾，保障景区正常运行，充分发挥旅游产业对区域经济的带动作用，推动建立全域旅游经济,实现我市旅游业高质量可持续发展。

四、对相关行业和消费者的影响

核定的三星堆古蜀文化遗址博物馆景区门票价格，一定程度上会增加游客游览支出，但景区门票价格相对于2022年全市城镇居民人均可支配收入44650元、城镇居民人均消费支出27235元来比较，占比分别为0.27%、0.44%，在可承受范围内。对景区管理运营单位来说，预测每年可增加门票收入7300万元，适当弥补景区保护和发展资金不足。

五、成本调查监审结论

通过对三星堆古蜀文化遗址博物馆景区开展的成本调查，结论显示：定价总成本为183358410.85元，标准游客人次数1523520人，单位定价成本120.35元/人次。

六、执行时间和范围

本方案自2023年　月　日起试行，试行期为3年。

德阳市发展和改革委员会

2023年8月31日