俄乌冲突给俄乌两国带来了很多变化和影响,甚至就连普京个人出访都有一种艰难性和敏感性。8月28日,有俄媒披露,普京要在今年秋季展开多场外访行动,普京的秘书佩斯科夫甚至表示,这场外访行动还不止一场,而是有很多场。
不过,接下来佩斯科夫说的话可就有意思了。他表示,普京的秋季出访计划并不会提前公布,也不会透露任何的时间和地点。按照国际外交惯例,一国总统出访,尤其是大国领导人出访,都是一件备受舆论瞩目的事。一直以来,作为俄罗斯的总统,普京的出访也是备受瞩目,而且事前都会提前公布,但这次情况则发生了变化了,普京的出访行程严格保密,这可就令人奇怪了,为何会出现这样的情况呢?
其实很简单,俄乌冲突让普京的国际活动空间受限了。这次佩斯科夫谈到有关普京出访一事时,记者谈到了这么一件事:国际刑事法院对普京发出的逮捕令。
可不要小看这封逮捕令,国际上有很多国家属于国际刑事法院的成员国,按照国际刑事法院的规定,一旦自己下发逮捕令,那么成员国有责任和义务去执行逮捕令。这封逮捕令给很多国家造成了苦恼,同样也给普京造成了麻烦。
举一个例子:在金砖峰会之前,普京曾表示,自己可能要去南非参加这场峰会。对普京而言,这场峰会非常重要,俄罗斯可以借这场峰会在外交层面打破西方的围堵。此外参加金砖峰会的国家都是在俄乌冲突保持中立的,对俄罗斯而言,这是一个非常大的优势。
但东道主南非可就发愁了,他可是国际刑事法院的成员国,一旦普京来了,自己该怎么办呢?所以南非国内为此事吵得不可开交,尤其是在野党,不怕事大,力主逮捕普京,甚至还把这一争议闹到了国际法院。最后经过南非与俄罗斯的沟通,普京不来了,让外长拉夫罗夫来。对普京而言,这一打开外交新局面的机会也就丧失了。
国际刑事法院的成员国有很多,这次普京想来南非遇到坎,如果再想去其他国际刑事法院成员国,同样也会遇到麻烦。所以普京的外访空间实际上已经严格受限。至于说为何普京的外访会严格保密,佩斯科夫自己都说了:“出于显而易见的原因”。很明显,就是因为国际刑事法院的逮捕令。
事实上,对俄罗斯外交而言,俄乌冲突可能是一个重要的分水岭。俄乌冲突爆发后,普京出访次数变得非常少,而且几乎仅限于独联体国家。此外,像G20这样的场合,普京的出席似乎也成了很罕见的一幕:去年印尼G20,普京起初说是一直考虑,但最后由于多种因素,最终还是没有去。今年同样也是如此。这次是印度举办G20,普京同样也没有去。如果今后是由西方国家举办G20,估计普京更不去了。所以俄乌冲突让普京的出访成了一种敏感,而且变得非常艰难。
所以在当前局势下,普京的出访星城可谓备受关注。那么这次佩斯科夫透露普京要在秋季出访,他会去什么地方呢?
首先确定一点:如果是白俄罗斯或其他独联体国家的话,估计俄罗斯方面没有必要做严格的保密,一定会提前官宣。既然佩斯科夫做严格保密,这就意味着秋季普京的出访可能会不限于独联体国家。
外界首先想到的是土耳其,因为埃尔多安很早就希望普京能够来土耳其访问。之前泽连斯基来了,如果这次普京再来,毫无疑问这对土耳其的外交是一个加分项。此外,埃尔多安也急于见普京,讨论恢复黑海粮食外运的问题。
不过至于普京是否会去土耳其目前还是一个疑问。之前有外交人士透露,普京可能不去土耳其,而是埃尔多安来俄罗斯见普京。无论普京与埃尔多安的会晤在哪里举行,毫无疑问,二人的会晤将是一个大概率事件。
不过佩斯科夫表示普京会有数次出访活动。这就表示普京会去很多国家,但除了独联体和土耳其外,普京还会去哪些国家呢?这一点令人拭目以待。
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