美国将27家中国实体移出“未经核实清单”，雷蒙多访华前送“礼包”？

据悉，本月中旬美媒彭博社等媒体披露了一条消息：美商务部长雷蒙多预计本月晚些时候访华，美国政府已经提前放出了信号，称雷蒙多前来是为了“缓解全球两大经济体之间的紧张关系”。具体来说雷蒙多之前已经多次表达访华的意愿，还宣布要和中国“在一切有可能的地方做生意”，但仍要在美国限定的敏感领域和中国脱离接触。消息人士称她可能是拜登政府上台以来对华访问的“最重要官员”，因为当前中美之间的紧张关系很大程度映射到两国的贸易层面，如果贸易能够好转则中美关系可能迎来转机。

21日，美国商务部下属机构突然发布一则指令：鉴于27个中国实体公司在在成功完成最终用途检查后，能够确定其合法性和可靠性，所以美方决定将这些实体从“未经核实清单”中移除。美方还强调他们通过验证这件事能证明“配合美国机构对其检测、并完成安全性检查的企业会得到好处”；而彭博社则认为这是雷蒙多访华之前美国政府给予中国的“橄榄枝”，一旦双方的先决条件更好，为和谈氛围和其他要素能起到铺路的作用。

据相关资料显示，这次美国宣布移除的“未经核实清单”是美商务部门众多管制工具中的一种。该名单是为了配合美国对华企业限制的“实体清单”创造的一种新模式，一旦进入则意味着被列为观察实体，美商务部门则要求这些企业出具“安全记录和证明”。如60天后没有通过安全性验证的话，那么这些企业将被纳入实体清单并实行出口管制。换句话说美国这次移除的并非是已经被制裁和限制的企业，只是放行了一些被无理列入“待验证”的企业。

有分析则认为，雷蒙多访华前美国政府的举动算不得有“诚意”，可以说为两国贸易领域所做得远远不够。因为中美在管制问题层面的症结在于美方非法将中国的企业甚至是整个领域都加入管制范围，他们的取消更应该宽泛一些，或涉及到将企业整个移除出“实体清单”而非“未经核实清单”。当然也有一些意见认为，美国现在展现出了‘和解’的态度已经是一件不容易的事情，在诸多问题上中美还存在讨论的空间，不排除有希望谈到这些事情。

值得一提的还有，美国商务部被曝当前也面临很大压力，有外力要求他们不得和中国“和解”。在雷蒙多计划的访华前夕，美国议会为雷蒙多已经圈定了框架。据美媒近日的报道，美国国会多名共和党人要求她在即将到来的北京之行，避免让中国影响美国对华出口管制有关政策。对此有评论称：“美国官员们的态度基本可以定调，给雷蒙多决策的余地并不多。现在对华领域是美国一大群政客们决定而非是一个机构、部门或是一党来决定的；这意味着如果民主党想做出一定程度的让步，要经过‘一致同意’才行。”

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