中药配方颗粒集采开始征求意见，涉及200个品种

继全国首个中药饮片联采之后，山东省再度牵头，或将对中药配方颗粒开展集采。8月17日，山东省公共资源交易中心发布《中药配方颗粒采购联盟集中采购文件》，由山东、山西、内蒙古等组成省际联盟，代表上述地区医药机构开展中药配方颗粒集中带量采购工作，涉及200个中药配方颗粒品种。继中药饮片集采后，集采范围正延伸至中药配方颗粒市场。

采购周期原则上为两年

根据山东省公共资源交易中心最新发布的《中药配方颗粒采购联盟集中采购文件》，此次采购品种目录为具有中药配方颗粒国家药品标准的200个中药配方颗粒品种，包括金银花配方颗粒、北柴胡配方颗粒、炒酸枣仁配方颗粒等。

此次集采按照首年约定采购量计算基数的70%确定约定采购量，各品种采购周期原则上为两年，采购周期内采购协议每年一签。续签采购协议时，约定采购量原则上不少于各地中选药品上年约定采购量。采购周期内若提前完成当年约定采购量，超出部分中选企业仍应按中选价进行供应，直至采购周期届满。

申报品种报价降幅达到40%及以上的企业，全部获得拟中选资格。报价降幅不足40%的企业若获得拟中选资格，须报价≤同品种所有有效申报企业最低报价1.5倍，且视报价降幅达到40%及以上企业的数量，按照报价由低到高顺序确定。

集采正在中药领域频频开展。2021年12月，湖北医保局网站公示中成药省际联盟集中带量采购中选结果，97家企业、111个产品中选19省联盟集采，中选中成药品价格平均降幅42.27%，根据此次参与集采的联盟地区年度需求量测算，预计每年可节约药费超过26亿元。浙江省金华市等在内的多个地方也陆续开始中成药集采试点。国家医保局也曾公开表示，将继续指导地方开展中成药集采，根据临床用药需求，完善采购方式，合理确定集采范围。2022年1月，全国省际中药采购联盟首次联采启动，由山东省医保局联合全国11省发起组建，首批参与地区覆盖全国86个城市，9500多家医疗机构。首批联采将围绕中药饮片展开，累计报量金额超过100亿元。

市场规模有望达到千亿

中成药集采早已有迹可循。2021年1月，国务院出台《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》，其中提及将带量采购常态化、制度化。国家医疗保障局副局长陈金甫在随后举行的国务院政策例行吹风会上表示，生物类似药和中成药纳入集采是制度性的要求，纳入集采是毫无疑义的。

据公开信息，中药配方颗粒是由单味中药饮片经提取浓缩制成的、供中医临床配方用的颗粒。与传统中药饮片相比，中药配方颗粒优势明显，产品更方便携带、储存，同时具备可享受医保报销、不占用公立医院药占比、不用取消医院加成等优势，市场空间巨大。

工信部数据显示，2019年中药配方颗粒市场规模约为503亿元，到2020年，这一数据约为530亿元。2021年11月，中药配方颗粒结束20多年的试点工作，纳入中药饮片管理范畴，正式实施备案制。业内认为，这将吸引更多药企入局，行业市场规模有望达到千亿级别。

集采又将给行业带来怎样的变化，国金证券认为，集采不改变配方颗粒行业发展逻辑，配方颗粒本身产品优势明显，市场不断扩容，国标品种数量持续增加，质量控制不断完善。随着配方颗粒集采的开展，行业价格体系将进一步得到规范，头部企业有望凭借在原材料质量和成本把控、生产过程规范管理等领域的优势实现快速放量。