医药反腐进行时：A股药企销售费用超三千亿 学术推广费暗藏猫腻

近日，全国医药领域反腐备受关注，据媒体不完全统计，截至目前，今年全国至少已有159名医院院长、书记被查，超过去年全年数量的两倍。其中，既有省市级大医院的“一把手”，也有基层医院、基层岗位的“小官巨贪”。为集中整治医药领域腐败问题，多地陆续公开举报方式。医药领域反腐正驶向深水区。新京报记者统计发现，460家药企上市公司去年销售费用近3400亿元，巨额学术推广费暗藏猫腻。

主播：郑兆凯

编导：王丹妮

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整治医药领域腐败，多地公开举报方式

2023-08-10 22:58

近日，全国医药领域反腐备受关注，据媒体不完全统计，截至目前，今年全国至少已有159名医院院长、书记被查，超过去年全年数量的两倍。其中，既有省市级大医院的“一把手”，也有基层医院、基层岗位的“小官巨贪”。

今年7月28日，纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开，中央纪委副书记、国家监委副主任喻红秋出席会议并讲话。

会议指出，集中整治医药领域腐败问题是推动健康中国战略实施、净化医药行业生态、维护群众切身利益的必然要求。各级纪检监察机关要深学细悟习近平总书记重要指示批示精神，深刻认识开展集中整治工作的重要性和紧迫性，立足职责定位，尽职尽责、全力配合。要以监督的外部推力激发履行主体责任的内生动力，深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。加大执纪执法力度，紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查，集中力量查处一批医药领域腐败案件，形成声势震慑。把握政策策略，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人，最大限度地教育人、挽救人、感化人。强化以案促改，推动深化改革、完善制度。强化工作落实，精心组织实施，交出一份让党中央放心、让人民群众满意的答卷。

为集中整治医药领域腐败问题，近期，多地陆续公开举报方式。

北京

8月2日，北京市卫健委网站发布《北京市医药领域腐败问题集中整治举报电话、电子邮箱和信息平台》。

为做好北京市医药领域腐败问题集中整治工作，现将集中整治期间（2023年7月-2024年6月）的举报电话、电子邮箱、信息平台予以公布：

电    话：010-83979279

电子邮箱：jizhongzz@wjw.beijing.gov.cn

信息平台：市卫生健康委官网“集中整治线索征集平台”

受理时间：工作日上午9:00-12:00、下午2:00-6:00

内蒙古

8月10日，内蒙古自治区卫健委网站发布《内蒙古自治区卫生健康委关于公布全区卫生健康领域行风问题举报电话和举报平台的通知》。

为进一步加强全区卫生健康领域行风建设，整治全区医药领域腐败问题，现将全区卫生健康领域行风问题举报电话和举报平台予以公布：

举报电话：0471—6946118

举报平台：自治区卫生健康委官方网站“投诉举报平台”。（内蒙古自治区卫生健康委网站首页，互动交流栏目，投诉举报平台，网址：http://wjw.nmg.gov.cn/hdjl/xfts/index.html）。

受理时间：工作日9:00-12:00，13:30-17:00。

四川

8月9日，四川省卫健委网站发布《关于公布集中整治举报方式的公告》。

为推进全省医药领域腐败问题集中整治工作，加强违纪违法线索收集，现向社会公布集中整治举报方式及相关事宜如下：

一、整治时间：2023年7月至2024年6月。

二、举报对象：各级各类医药领域具有许可审批审核权限的行政单位；公立医疗卫生机构及社会办非营利性医疗卫生机构；接受医药领域行政部门管理指导的社会组织；医药企业（药品试剂、设备器械、医用耗材等厂家）以及与之相关联的经销商、医药代表等。

三、举报内容：医药领域行政管理部门以权寻租的腐败问题；医疗卫生机构内“关键少数”和关键岗位的腐败问题；接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用工作便利牟取利益的腐败问题；涉及医保基金使用的腐败问题；医药生产经营企业在购销领域的腐败问题；医务人员违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》的问题。

四、举报电话：028—86153707（受理时间为工作日8:30-12:00、14:00-18:00）

五、举报邮箱：scwjhfb2023@126.com

六、通信地址：成都市上汪家拐街39号省卫健委医政医管处（集中整治办公室），邮政编码：610041。

宁夏

8月9日，宁夏回族自治区卫健委网站发布《关于全区医药领域腐败问题集中整治问题线索举报方式的公告》。

通信地址：宁夏银川市金凤区凤悦巷159号，宁夏回族自治区卫生健康委员会426室,邮编750001

举报电话：0951-6029009

举报电话受理时间：工作日上午8:30-11:30,下午14:30-17:30

举报邮箱：nxyyfbwtgzz@163.com

云南

8月8日，云南省卫健委网站发布《云南省卫生健康委员会关于公开医药领域腐败问题集中整治工作举报方式的通知》。

为进一步做好全省医药领域腐败问题集中整治工作，全面畅通群众举报渠道，云南省卫生健康委员会设置线索举报方式，收集相关信息，广泛接受社会各界和广大群众的监督。

一、举报对象

全省各级各类医药领域具有许可审批审核权限的行政单位，公立医疗卫生机构及社会办非营利性医疗卫生机构，接受医药领域行政部门管理指导的社会组织，医药企业（药品试剂、设备器械、医用耗材等厂家）以及与之相关联的经销商、医药代表等发生的医疗领域相关违规违纪违法行为及腐败问题。

二、举报方式

（一）电话方式

云南省卫生健康委员会：0871-67199319。

受理来电时间：2023年8月至2024年5月底，每周一至周五（节假日除外）9:00至12:00、14:30至18:00。

（二）邮寄信件方式

云南省昆明市国贸路309号政通大厦502室，邮编：650200。

（三）电子邮箱

YNYYLYFB@126.com。

（四）来访接待地点

云南省卫生健康委员会505室，6单元702室；

接待时间：2023年8月至2024年5月底，每周一至周五（节假日除外）9:00至12:00、14:30至18:00。

重庆

8月4日，重庆市卫健委网站发布《重庆市医药领域腐败问题集中整治举报电话、电子邮箱和收信地址》。

为扎实做好重庆市医药领域腐败问题集中整治工作，现将集中整治期间（2023年7月—2024年6月）的举报电话、电子邮箱、收信地址予以公布：

举报电话：023-67706418。

受理时间：周一至周五，9：00-12：30，14：00-18：00（节假日、公休日除外）。

举报邮箱：cqswjw2023@163.com。

收信地址：重庆市渝北区旗龙路6号；

收件人：集中整治工作专班（923办公室）；

邮政编码：401147。

海南

8月1日，海南省卫健委网站发布《关于公布集中整治工作举报电话的通知》。

1.举报电话：0898-65311519；

2.举报邮箱：hnwjwjgjw@163.com；

3.网络举报：海易办—海南健康岛—医疗行风举报；

4.举报地址：海口市美兰区59号省政府海府办公楼三楼320室。

天津

7月31日，天津市卫健委网站发布《天津市医药领域腐败问题集中整治举报途径》。

按照全国医药领域腐败问题集中整治工作要求，我市开展医药领域腐败问题集中整治工作，现将举报邮箱公布如下：

一、整治时间

2023年7月31日至2024年6月30日

二、举报途径

电子邮箱：tjyfzzb@tj.gov.cn

（工作日：上午8:30-12:00 下午1:30-6:00）

三、相关要求

（一）投诉举报必须提供明确的时间、地点、科室、人员、具体事项内容，并附相关旁证材料，以便核查。

（二）举报人对投诉举报提供的线索不得虚构和夸大事实，不得故意捏造事实和诬陷他人。对谎报或借举报诬告陷害他人的，将依法依规移交相关部门单位。

（三）有关部门对举报人信息严格保密。对泄漏情况或打击报复举报人的，一经查实，依法依规从严惩处。

山西

7月24日，山西省卫健委网站发布《全省卫生健康领域行风问题举报电话和电子邮箱》。

为进一步加强全省卫生健康领域行风建设，整治全省医药领域腐败问题，现将全省卫生健康领域行风问题举报电话和电子邮箱予以公布：

电话：0351-3580402

电子邮箱：sxyylyzz@126.com

福建

7月19日，福建省卫健委网站发布《全省卫生健康领域行风问题举报电话和电子邮箱》。

为进一步加强全省卫生健康领域行风建设，整治全省医药领域腐败问题，现将全省卫生健康领域行风问题举报电话和电子邮箱予以公布：

电话：0591-87824283

电子邮箱：fjyylyzz@126.com

医药反腐进行时：A股药企销售费用超三千亿 学术推广费暗藏猫腻

2023-08-04 11:34

医药领域反腐正驶向深水区。

7月28日，中央纪委国家监委网站上发布消息表示，中央纪委国家监委召开动员会部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治。其中提到，要坚持受贿行贿一起查，集中力量查处一批医药领域腐败案件，形成声势震慑。

今年7月20日-21日的2023年全国药品监管工作座谈会上，就提到“反腐败斗争形势依然严峻复杂”。

各地医疗卫生系统违法违纪案件的整治也在不断深化。根据贵州发布的数据显示，仅遵义市今年已查处医疗卫生系统违法违纪案件46件，党纪政务处分47人，同步督促卫生健康系统自查问题142个。医疗领域腐败和不正之风的案例中提到，“定制式”招投标、“空床式”欺诈骗保。

药企反腐风暴背后是销售费用高企助推药价的顽疾。2018年国家医保局就提到，通过集采“挤掉药品销售费用、改变‘带金销售’模式，净化医务人员行医环境，促进合理用药”。

2020年，《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》发布，当时国家医保局表示，2016年-2019年间全国百强制药企业中有超过半数被查实存在给予或间接给予回扣的行为，其中频率最高的企业三年涉案20多起，单起案件回扣金额超过2000万元。医药上市公司平均销售费用率超过30%。

据新京报贝壳财经记者统计的最新数据显示，A股医药公司2022年的销售费用超过3000亿元，较2021年的销售费用总额3250.91亿元继续增长。

随着相关贪腐案件不断披露，反腐风暴已波及资本市场，医药板块股价波动，其中医药龙头恒瑞医药三天股价跌去13.82%。不过，有投资人向贝壳财经记者分析指出，医药板块股价波动为市场恐慌情绪下的短暂行情，医药领域反腐对优质企业来说是长期利好。

460家公司去年销售费用近3400亿元巨额学术推广费暗藏猫腻

高昂的销售费用，始终是医药行业的隐痛。

Wind数据显示，医药（中信）成份项下460家上市公司（剔除4家退市公司），2022年销售费用共计约3397.3亿元，同比增长4.5%。

从医药公司销售费用表现来看，排名前十的公司销售费用均超过50亿元，其中上海医药销售费用最高，超过100亿元。

剔除16家未盈利公司后，31家医药企业的销售费用率在50%以上。其中，销售费用率表现排名前十的医药公司，销售费用率均超过60%。

在A股上市医药公司中，上海医药2022年度销售费用总额最高，为142.79亿元。上海医药2022年年报中单独列示了工业销售费用总额，并以此项与其他同行业公司进行对比，报告期内，公司工业销售费用总额为91.6亿元，占营业收入的34.23%。从销售费用构成来看，上海医药2022年的市场推广及广告成本为69.22亿元，占销售费用的48.48%。单独看工业销售费用的构成，市场推广及广告成本也最高，为53.48亿元，占工业销售费用的58.38%。

对于医药企业而言，新品推出后的学术推广，成为快速打开市场的关键。这也使得学术推广费在药企的市场推广费用构成中保持较高的占比。

以恒瑞医药为例，其2022年度的学术推广、创新药专业化平台建设等市场费用支出为38亿元，占销售费用总额的51.83%。

也有不少上市公司将学术推广的费用和市场推广、咨询费打包整体计算。比如步长制药披露其2022年度的“市场、学术推广费及咨询费”总额为71.2亿元，占销售费用总额的95.17%。

药企的学术推广包含哪些内容，如何展开？

广誉远5月披露公告显示，公司2022年度的市场推广费用为6.86亿元，其中有3.85亿元为商业主题活动费，占比56%，2.45亿元为学术推广费，占比36%。

广誉远指出，学术推广费主要包括开展医院科室会议，以及参办全国中医妇科、西医妇产科、 中西医结合男科、全国妇科内分泌培训工程等全国性或省级各项学术活动，宣传企业、 宣讲医学或产品知识、药品性能及最新基础理论和临床研究成果。

2022年，广誉远在医院方面展开的全国及升级学术会议、学术巡讲、基层医师培训、科室会、其他学术推广场次共有2629场，参会人次达25.99万。

8月4日，上市公司艾迪药业发布的2023年上半年业绩预告中就提到，公司于二季度开始逐步调整抗HIV创新药商业化模式及销售策略，采用学术推广及多模式覆盖，基于HIV用药的慢病化特点及口服用药的依从性优势，用药人数稳步增长的同时，患者亦表现出较好的粘性。截至报告期末，已有29个省、自治区、直辖市的艾滋病患者受惠于艾诺韦林方案。

这背后，学术推广成为众多药企保持销售额增长的关键。与此同时巨额市场推广费中也可能暗藏“猫腻”。

近期，上交所在《上交所发行上市审核动态》中指出，医疗企业销售费用占营业收入比例往往较高，销售推广活动的真实性、合规性颇受市场关注，销售推广费往往存在名目复杂、类别多样、可能用于隐性支出等问题，一直是审核关注的重点。

与此同时，上交所表示，对于医药企业的销售推广活动应重点关注各类推广活动开展的合法合规性；各类推广活动所涉各项费用的真实性和完整性；各类推广活动相关内控制度的有效性；经销商、推广服务商同发行人及其关联方的关联关系及交易公允性四大要点。

医法汇创始人张勇律师分析，医药企业研发新药周期较长，产品入市后销量无法保证，因此存在研发风险。面对这种风险，许多企业宁愿投入营销费用去维护关系，也不愿将钱投入研发。张勇律师指出，这种现象不利于打造公平竞争的市场环境，“企业不重视药品质量和研发，而是把过多的精力投入到营销甚至是违法犯罪，这影响了其他正规企业的经营，造成‘劣币驱逐良币’。”

张勇律师认为，医药企业面对前所未有的反腐风暴，应尽快找到自己的定位和方向，在变化中寻找机遇，通过企业合规建设，不断地自我完善和适应新的变化，这才是企业面对挑战所必备的利器。

多家上市公司高管被查 业内称医药板块波动为短期行情

一场医药领域反腐风暴袭来，多家上市公司高管被查，直接波及资本市场。

5月11日，片仔癀董事、副总经理刘丛盛因涉嫌严重违法违纪，接受漳州市纪委监委纪律审查和监察调查。同日，曾担任过片仔癀董事长的漳州市九龙江集团有限公司党委书记、董事长潘杰也传出涉嫌严重违法违纪被调查的消息。

7月初，因涉嫌行贿罪，卫宁健康实际控制人、董事长周炜被茂名市监察委员会立案调查并实施留置措施。7月30日，赛伦生物实控人之一、董事长、法定代表人范志和因涉嫌职务犯罪被上海市监察委员会实施留置并立案调查。

在医药上市公司的高级管理人员密集被查的消息影响下，A股医药板块股价出现波动。本周内，申万一级行业指数中，医药生物指数连续三日下跌，7月31日-8月2日，全日跌幅分别为1.63%、0.58%和1.38%。

森瑞投资董事长林存对贝壳财经记者表示，近期医药行业股价波动是市场恐慌情绪下的短暂行情，在国产替代机遇和市场需求坚挺的背景下，医药行业优质公司仍存在长期机会。在他看来，医药反腐的主要目标是打击医疗体系中不规范、不合法的利益链，并非针对上市公司。且医药行业反腐对产品不具备竞争力的小公司来说可能是利空，但对产品真正具备创新价值的公司来说，其实是利好。

反腐风暴下，投资者对医疗企业合规性的关注度提高。就相关问题，多家公司在投资者交流平台上对投资者作出回应。

譬如8月2日市场出现关于恒瑞医药“某地办公室被端”“数据被拿走”等传闻后，恒瑞医药第二天在互动平台回复称，“近期网络传言不属实，经核实，公司及下属分、子公司，及所有派驻机构没有该情形。目前公司日常经营管理和业务状况一切正常。”

与此同时，恒瑞医药针对“公司在销售费用的使用上是否合规”的问题，回复表示，公司一贯重视销售合规发展，始终严守合规底线，持续加强对销售团队的行为准则考核，不断提升销售人员合规意识。

针对医药产业链反腐对公司的影响，百洋医药也表示，公司一直坚持合规运营，医疗反腐并未对公司的运营产生影响；医疗反腐是行业回归正常秩序的必经过程，有利于行业的长期发展，百洋医药坚持以科技创新优化医疗场景。

新京报贝壳财经记者 丁爽 李云琦 韦博雅 编辑 陈莉 岳彩周 校对 杨许丽 陈荻雁