河南省为何启用蓄滞洪区

8月1日15时，河南省启用共渠西蓄滞洪区。为何要启用蓄滞洪区？

7月28日8时至8月2日8时，受台风“杜苏芮”影响，我省黄河流域、淮河流域普降大到暴雨，海河流域普降暴雨、大暴雨，局部特大暴雨，全省平均降水量90毫米，其中鹤壁市424毫米、安阳市304毫米、新乡市244毫米。

受强降雨影响，共产主义渠等河南省卫河流域的主要防洪河道，出现了较大洪水过程。

为尽可能减少洪水灾害损失，省水利厅提前调度彰武等水库进行预泄，当暴雨来临时，实时减小盘石头、小南海、彰武等水库下泄流量，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰作用，尽可能减小卫河、共产主义渠、安阳河等河道洪峰流量，避免了安阳市崔家桥蓄滞洪区的运用。同时及时调度新乡市合河闸全部打开，向卫河以每秒30立方米进行分流，减小共产主义渠洪水流量。

但由于太行山区降雨大，且山区水库多数为开敞式溢洪道，洪水汇流后仍导致共产主义渠超过蓄滞洪区启用条件，共渠西蓄滞洪区于8月1日15时自然漫溢进洪。

“蓄滞洪区作为防洪工程体系的重要组成部分，为防御超标准洪水、保护下游广大地区人民群众生命财产安全发挥了重要作用。”省水利厅二级巡视员冯林松说。

目前，省防指已调度运用包括共渠西蓄滞洪区在内的13处蓄滞洪区，涉及驻马店、漯河、新乡、鹤壁、安阳5市的12个县、52个乡镇、765个行政村，总人口119.19万人，设计滞洪总量17.67亿立方米，淹没范围1208.54平方公里。

共渠西蓄滞洪区启用需具备以下条件：当卫河淇门站水位超过66.10米时，若上游淇河来水大，扒口分洪入滞洪区；当共产主义渠刘庄闸泄洪量超过每秒250立方米时，下游共产主义渠左岸自然漫溢，洪水进入滞洪区。

“蓄滞洪区的启用按照既定的流域或区域防御洪水调度方案实施，有着严格的标准。当水位、流量或工程情况达到蓄滞洪区启用条件时，按照调度权限由相应防汛抗旱指挥机构下达启用命令，由蓄滞洪区属地政府组织实施。”冯林松介绍，8月1日15时，共产主义渠刘庄闸泄洪量达每秒255立方米且仍在上涨，洪水自然漫溢进入共渠西，按照共渠西蓄滞洪区运用预案规定，已满足运用条件，省防指批准启用。

此前，河南省水利厅提前印发了《关于做好海河流域蓄滞洪区运用准备工作的通知》，提醒当地按照预案做好人员转移、物料设备预置等工作，安排各市县提前着手开展蓄滞洪区运用淹没损失调查等后续事宜，确保运用安全、顺利。

自2000年5月27日国务院颁布实施《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》以来，我省共启用蓄滞洪区11个，共计运用24次。尤其是2021年7月，我省海河流域先后启用了广润坡、崔家桥、良相坡、共渠西、长虹渠、柳围坡、白寺坡、小滩坡8个蓄滞洪区，最大蓄滞洪水量10.68亿立方米，淹没面积781.41平方公里，涉及安阳、鹤壁、新乡3市8县，区内受灾人口64.69万人。

“在这一次洪水调度过程中，我们也是尽可能地用水库来拦蓄洪水、削峰错峰，尽可能地减少蓄滞洪区的启用。共渠西蓄滞洪区启用以后，我们通过不断会商研判，还在采取一系列措施，尽可能避免更多蓄滞洪区的运用，力争将对蓄滞洪区内群众的影响减轻到最低程度。”冯林松表示，将密切关注这次洪水的发展，蓄滞洪区启用以后，下一步将启动蓄滞洪区补偿工作，确保人民群众的利益。