德国首个“中国战略” 出炉，封面有深意

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备受关注的德国政府首份“中国战略”7月13日公布。根据外媒报道，这份文件由德国外交部牵头起草，经执政联盟内部和政府各部门争论后达成妥协，是联邦德国历史上第一份作为文件出台的“中国战略”。

该文件称，德国的对华政策植根于欧盟的对华政策，德国希望继续与中国开展经济等各方面合作，“与此同时，我们迫切需要降低风险，但并不追求脱钩”。德国《明镜》周刊认为，该战略的核心概念是“去风险”和“减少依赖”；文件还采用了欧盟委员会描述中国的“三合一”词汇，称中国“同时是合作伙伴、竞争者和制度性对手”。

这份“中国战略”的封面图是中国围棋。德国外交部网站介绍称，围棋是世界上最古老的棋盘游戏之一，“与国际象棋不同，围棋的目的不是将死对方，而是获得有利的地位并捍卫‘自由’”。目前德官方发布了该文件的双语版本，其中德语版文件共64页，英语版文件为40页。

德国总理朔尔茨当天发推称，新战略的发布是为应对“更加自信”的中国。

法新社说，朔尔茨在新战略发布后发推称，“我们的目标不是脱钩。但我们希望未来减少在关键领域的依赖。”他还称，这一新战略是“对一个已经改变并且变得更加自信的中国作出的反应”。

美国“政治新闻网”称，德国的这份文件受到欧洲等地区政商界热切期待，他们急切地想了解欧盟最大经济体德国如何重新定位自己的对华政策。

针对德国的“中国战略”，中国驻德国大使馆发言人13日表示，将中国视为“竞争者和制度性对手”不符合客观事实，也不符合两国共同利益。以意识形态为导向看待中国和制定对华战略，只会加剧误解和误判，损害双方合作与互信。

有德媒称，该战略草案去年曝光之后，一直处在重新评估和修改的状态。由于德国执政联盟内部的紧张关系，德国对华战略的公布已被推迟数月。德国《商报》称，德国联邦政府各部门11日还在就“中国战略”的内容进行谈判。据知情人士透露，各方就争议焦点达成了妥协，这些争议包括：如何制定广泛的透明规则以及怎样对拥有大规模中国业务的德企进行压力测试。另外，各方就文件最后的细节也已达成共识。

德国《焦点》周刊13日评论称，政府的“中国战略”“让人一头雾水”。《华尔街日报》称，分析人士表示，与之前泄露的草案相比，最终版本的文件有所缓和。

德国机械设备制造业联合会12日发表声明，概述其对政府即将出台的“中国战略”的立场。该联合会主席霍伊斯根批评德国政府在对华贸易中设置障碍，表示“联邦政府不得干预出口业务或孤立中国”。

《纽约时报》13日称，德国的“中国战略”现在将提交议会。“问题是，德国企业是否以及如何响应政府的中国战略。”一些中型和家族企业表示，地缘政治风险使他们在中国的业务变得复杂，但巴斯夫、大众等德国大型企业面对政府“去风险”的呼声，它们的回应是加大在中国的投资。

德国联邦统计局的数据显示，截至2022年，中国连续第七年成为德国最大贸易伙伴。安永中国合伙人泰特斯·冯·邦加特表示：“中国是最大的汽车市场、最大的化学品市场，这是无可比拟的。”他说，面对与中国“脱钩”的言论，德国企业推出“在中国，为中国”战略予以回应。

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