快评丨宰杀自养猪分售700元初罚5万，要过罚相当也要法情相宜

“过罚相当”之外，“法情相宜”是不是也要跟上呢？

据报道，近日，浙江台州农民应义红到台州市司法局，感谢司法局对其提供法律援助，让其减轻了处罚。原来，应义红去年宰杀了一头家养猪，分售700元，被罚款5万元。所幸，台州市司法局为其提供法律援助，经仙居县人民法院组织行政调解，执法部门综合考量当事人情况，撤销原处罚决定，减为罚款5000元。

从罚款5万到5千，相差十倍，不得不说，这个对比结果还是很悬殊的。也难怪，虽然被罚了5千，应义红依然对司法局表示感谢。这起案件在网络引发了热议，网友们普遍比较同情这位农民，可能是因为很多人都有着“农村杀猪”的记忆。

在农村长大的人都知道，以前逢年过节，宰杀自养猪既是流传已久的民俗，也是丰满的儿时记忆。这些宰杀后的猪，主人往往吃不完，会分售给亲友邻居，或者物物交换。从这起案件中也可以看到，应义红杀猪是在去年端午节，先是分送给亲友，然后还有剩余，便由他妻子拿到村口售卖。

俗话说，条件足够的时候就讲究，条件不足的时候就将就。随着我国社会经济不断发展，人们对生活质量的要求不断提高。以饮食为例，必然越来越注重卫生、健康，也因此，检疫、规模化、标准化已成了食品安全的要素。但是，对于半辈子从历史中走来、还未走出农村的人来说，也应该给他们一些时间和空间。

处罚决定书显示，当地执法部门给出的依据为《生猪屠宰管理条例》第二条“国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动”，以及第三十一条第一款“未经定点从事生猪屠宰活动的，由农业农村主管部门责令关闭，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得：货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款”。

从这个条例来看，700元确实不足1万元，而最低处罚是5万元。但是，我国行政处罚法第三十三条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。因此，不能机械地执行单一条款，还要参考上位法、类似案例、具体情节等。

正如台州市司法局党组书记、局长邵宣豪所讲，应义红家是初次出售自宰猪肉，数量不多，且未造成社会危害；此外，应义红因车祸致残，夫妻俩以务农为生，家庭经济困难。这些具体情节，不能视而不见。邵宣豪认为，执法人员机械地按照罚则规定执法，违背了行政处罚法的“过罚相当”原则。

我们常说，法律法规要长牙齿，但是在一定的具体场景中，也要长柔舌，要综合考虑各方因素。法律是刚性的，执法却可以是柔性的。而且，一项法律法规，从制定到出台再到实施，既需要一个与社会磨合、适应的过程，也需要在这个过程中不断加强普法。

有一个细节是，应义红一家面对处罚很是困惑，表示“想不通”，这其实本身也反映了问题。如果说，应义红真是不知道宰杀自养猪不能售卖，依然按照传统的生活习惯行事，那么在这起违法案件中，该反思的不仅仅是直接违法的当事人。“过罚相当”之外，“法情相宜”是不是也要跟上呢？

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