行善违法，懒政有理？吉林私建浮桥被判刑案最令人愤怒的是什么？

吉林私建浮桥案最令人难以理解的地方在于：

修桥补路，自古以来都是造福一方的好事，是县太爷都要褒奖的善举，怎么在今天就成了违法行为？

而且更令人无语的是，作为当事人的黄德义，不但以寻衅滋事罪被判处两年有期徒刑，缓期两年执行，其余除孩子之外的17位亲属更是被牵连，最终成为“人民的敌人”。

因为背负刑罚，作为人民教师的黄德义失去工作，不再有学生和家长的爱戴，失去收入的他不得不从此以打零工为生，生活状况急转直下，其余亲属生活也受到不同程度的影响。可以说一纸判决，黄德义一家生活从此一地鸡毛，命运更是被彻底改变。

黄德义也许至今都不明白，明明是为乡亲们解决困难的积德行善，为何却要遭受如此匪夷所思的待遇。

黄德义，吉林省白城市洮南市瓦房镇振林村人，祖祖辈辈都居住在洮儿河边。

洮儿河，位于中国内蒙古兴安盟与吉林省西北部，源头为内蒙古大兴安岭东南麓高岳山阿尔山市白狼镇九道沟，在大安市北部流入嫩江，全长553千米，为黑龙江水系松花江西源嫩江右岸最大支流。

根据《钦定盛京通志》记载：“滔尔，网也。”形象概括了洮儿河“河面宽阔，支流多如织网”的特点。

黄德义所在的振林村，洮儿河穿村而过。虽然洮儿河滋养了振林村，但也给村民在两岸的往来造成了巨大困难，尤其是每年的汛期，洮儿河河面宽度达到20多米，两地来往更加困难。

作为祖上以摆渡为业的家庭，黄德义对洮儿河的感情比其它村民更加深厚，父亲也是村里的摆渡人，为村民往返两岸提供了相当的便利。

但再多的摆渡船，都满足不了日益增长的通勤需求，尤其是农机，不得不绕行长达72公里的路程。

在这样的情况下，黄德义在2014年，组织家人和部分村民，以每条10000元的造价，焊了13条铁皮船，搭建了一座宽1.5米，长7.5米的固定浮桥。

在当地，把船用木板连起来并搭成浮桥的情况比较常见，而且随着河面宽度，船的数量也会有增减。如果遭遇洪水或河面结冰，浮桥就会撤下，每年浮桥能使用的时间只有差不多半年时间。

鉴于13万元不是小数目，所以浮桥建成后，为收回成本，黄德义一家按照每次5元的通行价格向过路行人收取通行费。

由于都是乡亲邻居，所以收费并非强制，费用也并不固定，大部分靠村民自愿。

应该说，这样的行为并无不妥，尤其是对于无需绕远路过河的村民来说，这些费用根本不算多，毕竟就算不考虑成本，浮桥的维护总是一笔不小的花销。

但随着浮桥建成，麻烦也接踵而至。先是洮南市水利局通知黄德义每年缴纳5万元的管理费或者罚款，黄德义因为浮桥盈利太少，并未缴纳。

而后，水利局将费用降到每年一万，于是黄德义、黄德义的三哥以及侄子分别交了一年，而后依然因浮桥盈利太少未能继续缴纳。

于是，一年后的2018年10月，洮南市水利局没有再收费，但以非法建桥为由处罚并责令黄德义拆除浮桥。

面对这样的局面，黄德义找到水利局，表示缴纳罚款，结果被拒绝；而后黄德义提出保留浮桥，不收过桥费，依然被拒绝。

最后黄德义提出，免费将浮桥交给洮南市水利局管理，只需要水利局每年对浮桥进行养护即可，但依然遭到洮南市水利局的拒绝，浮桥最终难逃被拆除的命运。

本以为随着浮桥拆除，事情也就结束。不曾想2019年2月，洮南市公安局以涉嫌寻衅滋事罪将黄德义刑事拘留，随后黄德义的三哥以及多位家人亲戚也被采取刑事措施。

2019年的10月31号拘留结束后，回到家的黄德义在2019年12月31日被判刑。

法院判决认定，黄德义及其他人员于2005年至2014年搭建船体浮桥收取过桥费；2014年至2018年搭建固定浮桥。黄德义组织排班并制定收费标准，小车5元大车10元，拦截过往车辆收取过桥费，过路费总计比检察院指控数额要多出近一万元，为52950元，其行为构成寻衅滋事罪，判处黄德义有期徒刑两年，缓刑两年，其他17人分别被判处不等有期徒刑及缓刑。

被判刑后，黄德义被教育局辞退，附近村民也因为浮桥的拆除，不得不绕远路往来对岸。

因为路程实在太过遥远，很多需要到对岸种地的村民不得不选择将土地承包出去后到城里打工，极大地提高了洮南市的城镇化率。

无论怎么看，这都不是一个皆大欢喜的结局，因为相关方似乎都没有收益，尤其是黄德义一家，因为这座浮桥可以说名利双失、声名狼藉。

唯一值得欣慰的，是铺天盖地的网络舆论，为一直奔走在申诉道路上的黄德义带来了希望。

但黄德义不知道，舆论之所以甚嚣尘上，不是在为黄德义鸣不平。说难听点儿，黄德义一家如何，与大多数人没啥关系，毕竟不是所有人都去修浮桥。

但大多数人不可能不过桥，所以就像很多人为电动车禁行这样的政策发声一样，毕竟大家不仅感同身受，更可能成为下一个受害者。

所以，静夜史认为，浮桥拆除后，只要当地主管部门立刻修一座桥，补上浮桥拆除后的缺口，这个舆情不会发酵到一发不可收拾的地步。

然而，当地主管部门也就是水利局，选择了最下下策的方案。那就是对当事人“除恶务尽”，对群众诉求置若罔闻。

5年过去了，洮儿河上依然静悄悄，但积压的怒火已经冲破云霄。

再加上交费就允许，不交费就拆桥的操作，人民群众的怒发冲冠也就不足为奇了。

为人民群众修一座桥很难吗？对于洮南市水利局来说，似乎确实很难，毕竟除了前期卷帙浩繁的准备工作，修桥还要涉及几个部门甚至几个地区，绝不会和黄德义修浮桥一样那么简单。

但，因为麻烦，这座人民群众朝思暮想的桥就可以不修了吗？而且，当初收钱就允许浮桥存在的行为怎么解释？收据凭证都在，水利局还要核实多长时间？难道公信力真的不在考虑范围之内了吗？

很多人说，水利局出于自身职能考虑，慎重也很正常。而且根据《洮南市国土空间总体规划》内容，洮儿河属于生态保护红线范围，而生态保护红线框定的生态空间内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。

所以不建桥完全没毛病。但问题是，生态保护不是因噎废食，国土空间总体规划中的三区三线划定更不能违反不溯往的原则，也就是说不能用新的法律法规约束之前的事物。否则，故宫和长城就成了违建，愚公移山就成了非法盗采国家矿产。

在静夜史看来，想要平息舆情，除了给黄德义“平反”，当务之急是解决老百姓跨河难的问题。

另外，还要解释收取3万元的问题，否则，汹涌的舆情不会风平浪静，爆出的内幕只会越来越惊人！

多有疏漏，烦请斧正。

我是静夜史，期待您的关注。