不爱大米爱咖喱？东盟和印度升级伙伴关系，到底有什么战略考虑？

作为一个普普通通的区域国际组织，东盟最大的尴尬在于：明明可以抱着中国吃香喝辣，却总想不自量力地参与大国博弈。

虽然已经过去了很多个小时，但世界人民依然清晰地记得：2022年，那是一个冬天，东南亚等各国首脑齐聚柬埔寨首都金边，共同参加第40届和第41届东盟峰会及系列会议。

在这次一届更比两届强的会议中，除宣布原则上同意接纳东帝汶为东盟第11个成员国，还宣布将东盟与印度的关系提升为“全面战略伙伴关系”。

消息传出，可谓一石激起千层浪，虽然此前东盟与中国和澳大利亚先后都建立了全面战略伙伴关系，“全面战略伙伴关系”这个名词对东盟而言早已司空见惯，但和印度发展这样的关系，大家就感觉有点儿不可思议。

毕竟，“全面战略伙伴关系”作为一种国家战略，指国家对战争全局的统筹规划与全面指导。是依据国际、国内形势和敌对双方政治、经济、军事、科学技术、地理等因素确定的。

而在我们的11级对外伙伴关系中，“全面战略伙伴关系”仅次于“全天候战略合作伙伴关系”、“全面战略协作伙伴关系”和“全面战略合作伙伴关系”，位列第4等级，对我们而言关系非同一般。

如今，东盟将对印关系提升到与对华关系“平起平坐”层次，给外界留下的基本只剩下不可思议。

毕竟，如果和美国发展成“全面战略伙伴关系”（事实上东盟也确实这么做了），大家会见怪不怪。毕竟和美国发展双边关系，一来能提升“格调”，二来能得到更多好处，尤其是参与美国主导的国际市场，理论上能让东盟经济一飞冲天。

而如果和日本或者欧盟发现类似关系，大家也不会感觉有啥问题，毕竟它们虽然没主权，但是有钱，提升双边关系别的不说，互利共赢还是有指望的。

但东盟却匪夷所思地和印度携手并肩，这就让人陷入了深深的沉思，搞不清东盟到底在折腾个什么东西。要知道，印度一没有美国呼风唤雨的能力，二不能像欧盟或者日本那样慷慨撒币，和这样的国家郎有情妾有意，大家的疑惑不解也就不足为奇。毕竟，就像看似门不当户不对的男女朋友关系一样，你和这样的人在一起，总得图一样不是？难道说东盟国家好身体，不爱大米爱咖喱？

当然不是，关于为何和印度提升友谊，新加坡总理李显龙解释道，印度是“数码经济”的领导者，与印度的合作，可以东盟满足对数码解决方案“日益增长的需求”。

所以，双方合作也毫无疑问地集中在诸如“智慧城市”、“疫苗生产”以及“投资贸易”等领域。

只是，作为一个从未真正经历过革命或战争洗礼的国家，印度市场的状态实在令人无语。因为在挣脱英国统治自立门户时没有经历革命或战争，没有社会结构的推倒重来，所以印度独立后，英国为殖民印度而创造的国家机器几乎是从英属印度无缝衔接过来。

所以，印度自立门户后，上不能消灭反动阶级建立强有力的中央政府，打破“政令不出新德里”的尴尬局面；下不能将统治力贯彻到基层各个角落，推动土地改革为工业化铺平道路；中不能废除根深蒂固的种姓制度，解放劳动力为工业化释放人口红利。

所以印度社会的本质，就是一座没有根基的高楼大厦，越往上越摇摇欲坠。它的软件外包等第三产业之所以发达，不是因为第二产业强大，恰恰是因为无法解决土地问题导致第二产业无从下脚，所以才只能走“曲线崛起”的偏门歪道。

再加上印度“开门招商，关门打狗”的营商环境，中美欧等强势经济体都逃不过被印度政府野蛮掠夺，东盟何德何能独善其身？

所以可以说，东盟想要和印度共谋“数码经济”发展大计，恐怕即便不是“出师未捷身先死”，起码也是“羊肉没吃到，惹得一身骚”。

更重要的是，和印度眉来眼去，能不能收获红利不知道，得罪北方邻居绝对是毋庸置疑，毕竟印度在中印边境什么德行地球人都知道。而当前的东盟，最大的金主就在北方，东盟这种吃着锅里看着碗里的操作，无论演技多么泽连斯基，都只能是自欺欺人。

那么，明知这是作茧自缚的操作，为何东盟还要矢志不移？静夜史认为根本原因在于：

东盟虽小，却有参与大国博弈的勇气；东盟虽弱，却有谋求地缘平衡的算计。

说白了，东盟看上的，不是印度的卢比，而是印度的“政治影响力”。或者说，东盟想要的，是和所有域外势力搞关系，印度只是其中之一。

事实上早些时候，东盟就和乌克兰签署了加入《东南亚友好合作条约》的议定书。对于东盟来说，就算消息再闭塞，也应该知道当下的乌克兰是啥支离破碎的情况，和这样的国家搞关系，本就不富裕的东盟是要去扶贫吗？

所以，东盟的所谓野心也就不足为奇。而小小东盟之所以野心勃勃，根源在于：

地处亚洲和澳洲、太平洋与印度洋交汇处的“枢纽”区位，以及“随波逐流”的历史轨迹。

话说第二次世界大战结束以来，为围堵苏联及社会主义阵营，美国除在欧洲建立了“北大西洋公约组织”，还在中东建立了“巴格达条约组织”，在亚太地区建立了“东南亚条约组织”。

相比于其它两个组织，“东南亚条约组织”最大的特点在于，它除了围堵社会主义阵营的常规需要，更是为掩盖美国侵略越南罪行而设。

因为“东南亚条约组织”虽然冠有“东南亚”的前缀，但只有泰国和菲律宾是如假包换的东南亚国家，所以感觉严重名不副实的美国决心推动建立一个东南亚人“自己”的国际组织，作为美国反华反苏的急先锋，于是“东南亚国家联盟”在1967年横空出世。

1975年，伴随着美国输掉越南战争并狼狈退出中南半岛，“东南亚条约组织”也在1977年树倒猢狲散，从此东盟成为东南亚地区最“正统”的国际组织。

不过，这个国际组织“克承大统”后，并未按照美国意愿反华反苏。岛屿广布的地缘特点，让这里天生一盘散沙，再加上这里民族、宗教成分复杂，想要拧成一股绳基本是痴人说梦。再加上联结亚洲和澳洲，沟通太平洋和印度洋的战略地位，让这里不仅历史上被各方列强疯狂争抢，时至今日依然是各方势力纵横捭阖的地区。所以想要一致对外，东盟最迫切需要解决的，是内部团结的问题。

对此，作为域外国家的美国非但没有设身处地地为东盟各国利益前赴后继，反而不失时机地强取豪夺，尤其是1997年亚洲金融危机，极大地恶化了东盟和美国的关系。

相比之下，由于山水相连的地理优势，再加上千百年来华人下南洋的历史交集，使得尽管我们和东南亚各国曾经有过很多不愉快的时期，但相比于美国绝对真情实意。

更重要的是，中华民族的伟大复兴，能给东盟带来更多机遇，尤其是“一带一路”倡议，是东盟跨越式发展的绝佳历史契机。我们的产业外溢，更是让“优先”承接的东盟各国如虎添翼，从此搭上了中华民族伟大复兴的快车。

所以美国尴尬地发现：那个为反华而生的东盟，如今却和中国有得最近。

在这样的情况下，眼看难以让东盟回心转意，美国以迅雷不及掩耳盗铃儿响叮当之势煽风点火，尤其是挑起南海岛礁争端，让东盟和我们剑拔弩张，美国则充当着菲律宾等跳梁小丑的后盾。

应该说，这种师承不列颠的搅屎棍操作，确实取得了立竿见影的效果，事实上当年美国也是挑起钓鱼岛、独岛等领土争端，生生掐断了中日韩建立自贸区的可能。

但2016年美国在中美南海对峙中的狼狈不堪，让东盟各国看到了我们捍卫领土主权不受侵犯的决心，更看到了我们谋求合作共赢的诚意。

所以，此后本就融洽的中国和东盟关系更加是“如胶似漆”。

不过，对于东盟而言，这样的关系似乎有些太好，好得有些诡异。

虽然大家都有“跟着中国有肉吃”的觉悟，在经济层面取得了求同存异，但内部问题解决不代表外部风平浪静，事实上东盟的区位早已被大国重点关注，尤其是中美关于马六甲海峡的博弈，注定了东盟内外不可能风平浪静。

因此，东盟认为在跟着中国共同富裕的同时，不能回避因特殊区位带来的一系列政治矛盾。所以在和中澳发展为“全面战略伙伴关系”的同时，将美印两国也一起“升格”，对东盟而言首先是一个微妙的平衡。

其次，虽然印度几十年如一日的“向东进”战略本质上就是自欺欺人，但对于弱势的东盟而言，似乎浑水才能摸鱼，乱局才能取胜。

只是，“不安分”的出发点，以及对我们的不信赖和不自信，注定了东盟的努力最终只能鸡飞蛋打。

多有疏漏，烦请斧正。

我是静夜史，期待您的关注。