布林肯访华,能带来什么? | 京酿馆

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据外交部6月14日消息,中国外交部发言人汪文斌宣布,经中美双方商定,美国国务卿安东尼·布林肯将于6月18日至19日访华。这是自2018年10月以来,美国最高级别的官员首次访问中国。

同日稍早,中国国务委员兼外长秦刚应约同布林肯通了电话。在通话中,秦刚指出,年初以来,中美关系遭遇新的困难和挑战,责任是清楚的。秦刚还就台湾问题等中方核心关切阐明了严正立场,强调美方应予尊重,停止干涉中国内政,停止以竞争为名损害中方主权安全发展利益。

通话中,秦刚希望美方采取实际行动,落实两国元首巴厘岛会晤重要共识及美方有关承诺,同中方相向而行,有效管控分歧、促进交流合作,推动中美关系止跌企稳,重回健康稳定发展轨道。

这次通话,可以视为中方提前划出的底线。那么,布林肯此次访华,能带来些什么?

能否落实元首共识是关键

实际上,秦刚给布林肯划出的这个底线,与去年7月中美外长巴厘岛会谈和11月中美元首巴厘岛峰会上中方强调的立场是一脉相承的。

在去年7月中美外长巴厘岛会谈时,中方向美方提出了四份清单,分别是要求美纠正错误对华政策和言行的清单、中方关切的重点个案清单、中方重点关切的涉华法案清单和中美8个领域合作清单。

在去年11月中美元首巴厘岛峰会上,习近平主席指出,“政治家要思考和明确本国的发展方向,也要思考和明确同他国、同世界的相处之道”;强调“台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线”。

针对美国就中美关系提出的“护栏”说,习近平主席指出,遵守国际关系基本准则和中美三个联合公报,这是双方管控矛盾分歧、防止对抗冲突的关键,也是中美关系最重要的防护和安全网。

然而,今年以来美方的一系列行动表明,并没有认真落实中美元首共识,也没认真回应中方提出的四份清单。

事实上,布林肯此次访华本就是落实去年11月中美巴厘岛峰会的后续动作。因此,如何落实两国元首巴厘岛会晤重要共识,兑现美方有关承诺,才是应有之义。

仅是“摸底之旅”远远不够

回顾近年来中美打交道的历程,中方的立场始终如一。底线在哪里,真正的“护栏”是什么,怎样管控分歧,给美方讲得明明白白。但美方似乎仍停留在反复试探中方底线的阶段。

与秦刚通话后,布林肯在推特上发文称,“讨论了保持开放沟通渠道的持续努力以及双边和全球问题”。

美国国务院发言人米勒称,布林肯在通话中强调了“保持沟通渠道畅通,从而负有责任地处理对华关系以避免误判和冲突发生”的重要性。米勒还称,布林肯在通话中也清楚地表明,美方将会继续利用外交行动来“提出怀有顾虑的领域以及存在合作可能的领域”。

在布林肯访华的消息正式公布后,美国国务院发言人办公室发布的相关通稿基本重复了此前的说法,表示布林肯将在北京会见中国高级官员,讨论维持开放的沟通渠道的重要性,布林肯还将提出双方关切的双边议题、两国共同面对的跨国挑战和可能的合作。

解读一下美方的说法,仍只是在判断哪些领域能与中方合作、哪些领域要充分竞争,对于中美关系的“第一条红线”台湾问题、美方如何纠正错误,却只字不提。

这与拜登政府去年提出的对华全面战略——“投资、协同、竞争”相比,并无改进,也无新意。所以,外界一些观察人士认为,布林肯此次访华或许只是一次缺乏建设性的“摸底之旅”。这当然是远远不够的。

仍需要美方展现更多诚意

事实上,今年以来,中美各方面的接触,都有所增加。

5月,中共中央政治局委员及外事办主任王毅与白宫国安顾问杰克·沙利文在维也纳举行了长达10小时的会谈;同月,中国商务部部长王文涛在APEC贸易部长会议期间,与美国商务部长雷蒙多、美国贸易代表戴琪分别会面;6月初,美国主管东亚和太平洋事务的助理国务卿康达、白宫国安会主管中国与台湾事务的新任资深主任萨拉·贝兰访华。

外媒消息还称,拜登信任的美国中央情报局局长威廉·伯恩斯5月也曾秘密访华。

但是,美方也经常在中美关系上发出自相矛盾的讯号,甚至仍在肆意破坏中美关系互信基础。

2月初布林肯原定访华时,美方突然炮制所谓“中国间谍气球”的消息,布林肯以此为由推迟了访华行程。

在布林肯计划6月访华的消息传出后,美国媒体又突然造谣称,中国要在古巴建立监听美国的监听基地,美国国会反华政客立刻跟进喧嚷。

6月3日,中国海军“苏州”号驱逐舰在台湾海峡急转横切拦截了企图穿航通过的美军“钟云”号驱逐舰,美国军方又污称中国海军捍卫海权之举“不专业”, 美军印太司令阿奎利诺甚至发出“下一次会开火”的威胁。

这一切不能不让人质疑,美方到底有多少改善中美关系的诚意。

中国愿意与美国保持高层次、高频率接触,但也将坚守底线思维,不会有丝毫退让。美方真正认识到这一点,才有可能让对话具有建设性,让两国关系企稳回升。

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