布林肯访华，能带来什么？ | 京酿馆

据外交部6月14日消息，中国外交部发言人汪文斌宣布，经中美双方商定，美国国务卿安东尼·布林肯将于6月18日至19日访华。这是自2018年10月以来，美国最高级别的官员首次访问中国。

同日稍早，中国国务委员兼外长秦刚应约同布林肯通了电话。在通话中，秦刚指出，年初以来，中美关系遭遇新的困难和挑战，责任是清楚的。秦刚还就台湾问题等中方核心关切阐明了严正立场，强调美方应予尊重，停止干涉中国内政，停止以竞争为名损害中方主权安全发展利益。

通话中，秦刚希望美方采取实际行动，落实两国元首巴厘岛会晤重要共识及美方有关承诺，同中方相向而行，有效管控分歧、促进交流合作，推动中美关系止跌企稳，重回健康稳定发展轨道。

这次通话，可以视为中方提前划出的底线。那么，布林肯此次访华，能带来些什么？

能否落实元首共识是关键

实际上，秦刚给布林肯划出的这个底线，与去年7月中美外长巴厘岛会谈和11月中美元首巴厘岛峰会上中方强调的立场是一脉相承的。

在去年7月中美外长巴厘岛会谈时，中方向美方提出了四份清单，分别是要求美纠正错误对华政策和言行的清单、中方关切的重点个案清单、中方重点关切的涉华法案清单和中美8个领域合作清单。

在去年11月中美元首巴厘岛峰会上，习近平主席指出，“政治家要思考和明确本国的发展方向，也要思考和明确同他国、同世界的相处之道”；强调“台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可逾越的红线”。

针对美国就中美关系提出的“护栏”说，习近平主席指出，遵守国际关系基本准则和中美三个联合公报，这是双方管控矛盾分歧、防止对抗冲突的关键，也是中美关系最重要的防护和安全网。

然而，今年以来美方的一系列行动表明，并没有认真落实中美元首共识，也没认真回应中方提出的四份清单。

事实上，布林肯此次访华本就是落实去年11月中美巴厘岛峰会的后续动作。因此，如何落实两国元首巴厘岛会晤重要共识，兑现美方有关承诺，才是应有之义。

仅是“摸底之旅”远远不够

回顾近年来中美打交道的历程，中方的立场始终如一。底线在哪里，真正的“护栏”是什么，怎样管控分歧，给美方讲得明明白白。但美方似乎仍停留在反复试探中方底线的阶段。

与秦刚通话后，布林肯在推特上发文称，“讨论了保持开放沟通渠道的持续努力以及双边和全球问题”。

美国国务院发言人米勒称，布林肯在通话中强调了“保持沟通渠道畅通，从而负有责任地处理对华关系以避免误判和冲突发生”的重要性。米勒还称，布林肯在通话中也清楚地表明，美方将会继续利用外交行动来“提出怀有顾虑的领域以及存在合作可能的领域”。

在布林肯访华的消息正式公布后，美国国务院发言人办公室发布的相关通稿基本重复了此前的说法，表示布林肯将在北京会见中国高级官员，讨论维持开放的沟通渠道的重要性，布林肯还将提出双方关切的双边议题、两国共同面对的跨国挑战和可能的合作。

解读一下美方的说法，仍只是在判断哪些领域能与中方合作、哪些领域要充分竞争，对于中美关系的“第一条红线”台湾问题、美方如何纠正错误，却只字不提。

这与拜登政府去年提出的对华全面战略——“投资、协同、竞争”相比，并无改进，也无新意。所以，外界一些观察人士认为，布林肯此次访华或许只是一次缺乏建设性的“摸底之旅”。这当然是远远不够的。

仍需要美方展现更多诚意

事实上，今年以来，中美各方面的接触，都有所增加。

5月，中共中央政治局委员及外事办主任王毅与白宫国安顾问杰克·沙利文在维也纳举行了长达10小时的会谈；同月，中国商务部部长王文涛在APEC贸易部长会议期间，与美国商务部长雷蒙多、美国贸易代表戴琪分别会面；6月初，美国主管东亚和太平洋事务的助理国务卿康达、白宫国安会主管中国与台湾事务的新任资深主任萨拉·贝兰访华。

外媒消息还称，拜登信任的美国中央情报局局长威廉·伯恩斯5月也曾秘密访华。

但是，美方也经常在中美关系上发出自相矛盾的讯号，甚至仍在肆意破坏中美关系互信基础。

2月初布林肯原定访华时，美方突然炮制所谓“中国间谍气球”的消息，布林肯以此为由推迟了访华行程。

在布林肯计划6月访华的消息传出后，美国媒体又突然造谣称，中国要在古巴建立监听美国的监听基地，美国国会反华政客立刻跟进喧嚷。

6月3日，中国海军“苏州”号驱逐舰在台湾海峡急转横切拦截了企图穿航通过的美军“钟云”号驱逐舰，美国军方又污称中国海军捍卫海权之举“不专业”， 美军印太司令阿奎利诺甚至发出“下一次会开火”的威胁。

这一切不能不让人质疑，美方到底有多少改善中美关系的诚意。

中国愿意与美国保持高层次、高频率接触，但也将坚守底线思维，不会有丝毫退让。美方真正认识到这一点，才有可能让对话具有建设性，让两国关系企稳回升。