西方即将送乌克兰F-16战机？美欧分歧大，拜登政府正面临多方压力

俄乌冲突爆发以来，以美国为首的西方国家一直源源不断向乌克兰提供军事支援。从“海马斯”高机动火箭炮系统到西方先进坦克——“艾布拉姆斯”坦克和“豹式”坦克，西方多次打破禁忌向乌运输“此前被认为不可能提供”的武器。

↑F-16战机

不过迄今为止，西方国家仍未正式宣布向乌提供其“梦寐以求”许久的美制F-16战机。据介绍，由于搭载了敏感技术，其他国家转让该战机需要美国的同意，而美国总统拜登此前曾多次公开表态，美国不会也没有必要向乌提供F-16战机。不过，近几月来，乌高级官员加强了“索要F-16战机”的游说力度，再加上来自美国国会议员和美国欧洲盟友的压力，美政府可能会允许向乌提供F-16战机。5月18日，美国多家媒体指出，拜登政府正面临着多方压力，要求其给乌克兰提供F-16战机。

对此，浙江外国语学院美国中心主任、察哈尔学会高级研究员王冲在谈及F-16战机时向红星新闻分析称，美国直接提供F-16战机的可能性不高，但可能存在第三国将自己的F-16战机提供给乌，而美“睁只眼闭只眼”的情况。

乌克兰外长：

向乌提供F-16对美国及欧洲有益

在谈及“无人机”对俄乌冲突进程影响时，王冲表示无人机“伤害性其实不大”，真正能在战场上起决定性作用的还是地面的坦克和空中的战机。“如果没有F-16等先进战机，乌克兰想要在反攻中获得巨大战果是很难的。”王冲解释道。

当地时间15日，乌克兰外交部长库列巴在美媒上刊登文章。库列巴在文中解释了乌克兰迫切需要F-16战机的原因。首先，在俄罗斯多次发动空中无人机和导弹袭击的情况下，乌克兰需要如F-16一样的现代战机加强空中力量并让现代战机与地面防空系统一道击落对方发射的导弹。其次，乌克兰需要F-16战机来支持其地面部队。库列巴指出，按照美国和北约的理论，空中优势是取得进攻成功的先决条件，而乌克兰目前没有这样的优势。

↑乌克兰外交部长库列巴 图据视觉中国

“F-16战机可以让我们在空中拥有控制权，可以保护部队，减少损失。”他还提到，提供米格战机难以实现这一目标。据悉，此前波兰向乌克兰移交了一批米格-29战机。再次，乌克兰需要F-16战机来保证黑海“粮食走廊”的安全。

除了对乌克兰的益处，库列巴还提到了此举对美国及欧洲的益处。他表示，让乌克兰空军驾驶F-16战机与俄军作战，可以为美军提供经验。对欧洲而言，若乌克兰拥有F-16战机，可以对俄起到威慑作用，可以确保欧洲大陆的稳定。他强调称，西方国家对乌方滥用F-16战机的担心是多余的，“F-16战机主要是起到防御和威慑作用”。他敦促美国及其盟友多考虑向乌克兰输送F-16战机的好处，而不是对此过度担心。

各方压力下

美国会再次“触”红线吗？

除了库列巴，乌克兰总统泽连斯基也赶在G7峰会前访问了其中的四个欧洲国家。按照乌国防部长助手尤里的说法，泽连斯基希望借此得到欧洲国家所谓的“保证”，即在G7峰会，将“向乌提供F-16战机”一事列为优先事项。乌克兰高级官员最近也加强了“索要F-16战机”的游说力度，称乌迫切需要F-16战机来对抗俄罗斯的无人机和导弹袭击。

↑美国总统拜登和乌克兰总统泽连斯基

目前看来，美欧在“是否向乌送F-16战机”一事上出现了分歧。以英国、荷兰等国为代表的欧洲国家正推动向乌提供F-16战机，并表态愿意培训乌克兰飞行员驾驶F-16战机。据一名乌克兰高级官员透露，包括荷兰在内的四个欧洲国家已暗地里表示，准备向基辅派遣F-16战机。

根据英国智库国际战略研究所所说，荷兰、丹麦和比利时可以提供至少125架处于战备状态的F-16战机。此外，按照乌官员的说法，挪威去年退役了数量不详的F-16，挪威也准备做出贡献。不过挪威国防大臣格拉姆18日说，向乌克兰提供F-16战机目前不在挪威的议程上。

报道还称，美国因为战机价格昂贵，以及送抵时间周期长等原因，仍不愿意向乌提供F-16战机。美政府甚至不允许乌克兰飞行员在欧洲接受美制F-16战机的培训。据悉，F-16战机包含武器机密和其他高度受限的系统，美国不希望这些机密被复制或落入敌人手中。即便是美国的欧洲盟友，也必须获得美国的批准，才能向乌克兰提供相关技术。报道指出，若没有美国准许，在欧洲接受培训的乌克兰飞行员只能接受理论方面的培训，而不能接触到F-16战机。

不过，受多重压力影响，拜登政府最近几周向欧洲盟友发出信号，即美国将允许他们向乌克兰出口F-16战机。王冲也表示，美国直接提供F-16战机的可能性不高，但可能存在第三国将自己的F-16战机提供给乌克兰的情况。他补充称，美国的策略就是在援助乌克兰的同时不彻底触怒俄罗斯。

美国内部，官员们关于是否向乌送F-16战机一事也存有异议。有美国官员认为向乌提供先进的战机，能提高其作战效率。不过也有官员质疑称，俄罗斯具有很强的空中作战系统，可能会轻易击落F-16战机。不过，乌克兰相信，在足够的舆论压力下，基辅最终会从西方国家获得被视作“红线”的武器装备，就像其此前获得“爱国者”防空导弹、“艾布拉姆斯”坦克和“海马斯”高机动火箭炮系统那样。