最高法：适时出台新的拒不执行判决、裁定罪司法解释及规范性意见

5月19日，最高人民法院召开新闻发布会，发布10件人民法院能动司法典型案例。

会上，最高法相关负责人表示，近年来，人民法院不断加大打击拒不执行判决、裁定罪的力度，依法审理了一批拒不执行判决、裁定罪案件，起到了一定的威慑惩戒和教育引导作用。2022年，人民法院以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任3198人。

↑发布会现场

下一步，最高人民法院将做深做实新时代能动司法，适时出台新的拒不执行判决、裁定罪司法解释及规范性意见，发布一批拒不执行判决、裁定罪典型案例，联合公安机关、检察机关开展集中打击拒不执行判决、裁定犯罪专项行动，建立健全公检法机关依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪的常态化工作机制，不断凝聚依法打击拒不执行判决、裁定犯罪的强大合力，引导被执行人自觉履行人民法院判决裁定，努力营造良好的法治环境和诚实守信的社会风尚。

据介绍，为推动切实解决执行难，以能动司法助力抓实抓好公正与效率，今年最高法将主要从几个方面着手。

推进执源治理，扭转执行案件增长趋势。首先坚持“源头管控”“未病预警”。建立诉前、诉中“执行不能”风险告知制度，提升诉前和诉中保全比例，构建判后督促履行制度和执前调解制度，促进形成“在立案阶段考虑执行、审判阶段兼顾执行、执行阶段扫除障碍”的工作模式，通过“诉源治理”推进“执源治理”。其次推进“执破融合”扩面增容。发挥执行程序的强制功能与破产程序的清算、重整功能，更好地实现市场主体“挽救”和“僵尸企业”的“出清”力度，逐步形成债务集中清理工作大格局。

发挥执行工作助力诚信体系建设作用，打通联动机制堵点痛点，提升综合治理执行难效率和效能。

首先，夯实拓展执行联动机制。推进跨部门执行协作联动工作常态化运行，争取中央依法治国办等有关中央单位的支持，将解决执行难纳入各地依法治省和营商环境指标体系。其次，主动融入基层社会治理。将协助执行工作纳入基层社会治安综合治理网格化管理体系。第三，对尚未落实的联合惩戒项目实行清单式管理，通过发送司法建议书等方式，确保2016年两办意见和2019年中央依法治国委1号文件全面落实。

推进信访实质化解，及时解决群众“急难愁盼”。

据介绍，最高法院执行局已将办理执行信访、进一步落实“有信必复”作为主题教育专项活动，并开启“五月执行信访攻坚行动”。下一步，最高法将在全国法院执行系统部署干警下基层、包信访、真化解专项工作，明确各级法院执行局领导带头包案办理疑难复杂信访案件工作制度，集中出清历史积案，有效减少越级访、重复访，推进信访实质化解，及时解决群众在执行领域的操心事、烦心事、揪心事。

红星新闻实习记者 祁彪 记者 赵倩 北京报道