政观察|美国公布核弹数量，促俄履行“最后的军控条约”

当地时间5月15日，美国国务院突然公布一条重磅消息：截至3月1日，美国共部署1419枚核弹头。同时，美方敦促俄罗斯跟进公开相关数据。

从数量上看，美国核武器部署详细情况如下：

截至3月1日，美国共计部署1419枚核弹头；装载在洲际弹道导弹、潜射导弹和重型轰炸机等其他运载系统上的核弹头数量共662枚；已部署和未部署的洲际弹道导弹发射器、潜射弹道导弹发射器和重型轰炸机共有800个。

与去年同期数据相比，美国核武器数量呈减少趋势：

美国现拥有的1419枚已部署核弹头总数，少于2022年3月的1515枚，且低于美俄在2010年签署的条约所定的1550枚上限。

洲际弹道导弹、潜射导弹部署核弹头的数量则少于一年前的686枚，且低于美俄条约所定的700枚上限。

已部署和未部署的发射系统总数维持800套不变，这一数字也是条约中允许美俄持有的上限。

美国敦促俄罗斯公开核弹头数量

美方“自愿”公开数据，为的既是展现其在美俄《新削减战略武器条约》框架内，承诺控制并削减核武器数量的效果，同时也是为了敦促俄罗斯公布其核弹头数据。

美国国务院呼吁俄罗斯恢复全面遵守《新削减战略武器条约》及其所载的所有稳定透明度和核查措施。尽早公布核武器部署情况，减少误解、误判和代价高昂的军备竞赛的可能性。

正值俄乌冲突的敏感时刻，外媒普遍认为美国选择在这个时候公开这一机密数字，意在威慑俄罗斯。但对于美国试图“以一换一”的行为，俄方很可能不会跟进。

据俄罗斯卫星社报道，俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫回应称，俄方已暂停执行《新削减战略武器条约》，将不会在该条约框架内公布有关战略进攻性武器总数量的信息，并将“根据完全不同的方法和原则来对情况做出判定”。

2022年俄罗斯公布核弹头部署数据显示，俄方共计部署1474枚核弹头和526套战略运载系统。

美俄之间“最后的军控条约”

美国多次提到的《新削减战略武器条约》，其实是冷战时期《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》进入第三阶段的延续。

新条约由美俄两国于2010年共同签署，2011年2月5日生效，有效期10年。2021年2月3日，双方完成延长条约有效期协议的相关内部程序，《新削减战略武器条约》有效期被延长至2026年2月5日。

条约内容保持不变，即两国同意将核弹头的部署量限制在1550枚以内，远程导弹和轰炸机的部署限制在700枚以内。此外，俄罗斯与美国须每年2次交换有关弹头和运载工具的数量信息。

继美国先后退出《反弹道导弹条约》、《中导条约》，以及宣布启动退出《开放天空条约》程序后，《新削减战略武器条约》成为美俄之间唯一一项有效的军控条约。

然而随着俄乌冲突和美俄关系持续恶化，《新削减战略武器条约》变得岌岌可危。2月21日，俄罗斯总统普京宣布“暂停履约”但并未退出条约。

若要恢复条约全面运作，俄外交部表示，如果美国愿意为缓和局势创造条件，俄方的决定“是可以逆转的”。俄罗斯驻英国大使安德烈·克林也称，如果美国放弃在战略上超越俄罗斯的目标，俄罗斯就有可能重新履行条约。

值得注意的是，美国最新披露的核弹头数量为部署总量，而非核弹头持有总量。库存核弹头，退役和待拆除核弹头数量等不在统计范围内。

美国和俄罗斯作为全球拥有核弹头最多的两个国家，其核弹头总量相加超过全球总量的90%。但两国最新的持有情况尚不明确。

美国科学家联合会此前公布，截至2022年，俄罗斯控制着约5977枚核弹头，而美国控制着5428枚核弹头。国际原子能机构据此估计，目前俄罗斯持有的核武器总数应在5500枚左右。

英国智库国际战略研究所专家阿尔贝克分析称，“俄美两国都有能力将部署战略弹头从此前限制的1550枚增加到4000枚，如果任何一方预感形势危急，大规模核部署可能在一夜之间发生。”