激发群众监督力量，筑牢安全生产堤坝

群众举报之所以“虎虎生威”，成为安全生产综合治理的一大“法宝”，主要是因为安全生产事关人民切身利益，对于重大隐患和违法行为，群众最清楚、最关心。安全生产没有无关者、旁观者，只有受益者或受害者，每个人都应积极行动起来，从我做起，争做安全生产践行者、宣传者、监督者，凝心聚力推动安全生产治理能力和水平不断提升，牢牢守住安全红线，以高水平安全保障高质量发展。

去年4月，国务院安委会出台进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施。按照上述部署，各地大力推动安全生产举报工作，鼓励社会公众参与举报安全生产重大风险、事故隐患和违法行为，激发安全生产社会监督力量，取得积极成效。近期，应急管理部从各地严肃查处的举报案件中选取并公布4起安全生产举报典型案例，引起社会广泛关注。

应急管理部日前举行新闻发布会，介绍全国重大事故隐患专项排查整治2023行动开展情况。会上透露， 2022年全国收到举报21万余件，同比增加2.4倍；查实13万余件，同比增加3倍，查实率创出新高；发放举报奖励3300万元，同比增加1.2倍。今年一季度，全国受理举报量同比又上升25.1%，发放举报奖励440万元，上升91.5%。

这份亮眼的“成绩单”表明，群众举报已成为发现问题线索的“金矿”，为查处一大批重大隐患和违法行为提供了坚实依据。

应急管理部公布的4起安全生产举报典型案例中，既有“面对面”的走访举报，也有“线对线”的电话、网络举报，不仅举报方式多样、渠道丰富，举报的领域、对象、奖励金额也各不相同。由此向公众传递了“举报受保障、查实有奖励”的强烈信号，体现了应急管理部门欢迎群众参与安全生产监督的真心诚意。

比如，根据群众举报，应急管理部门查明山东省菏泽市辖区内某铸造企业存在未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员、从业人员未经安全生产教育和培训合格上岗作业、未建立健全安全生产风险分级管控制度等违法行为，涉事企业及其主要负责人分别被罚款19万元和4万元。这些典型案例的发布，必将进一步激发群众监督力量，让重大事故隐患和违法行为得到更有力整治。

大量事实表明，群众举报之所以“虎虎生威”，成为安全生产综合治理的一大“法宝”，主要是因为安全生产事关人民切身利益，对于重大隐患和违法行为，群众最清楚、最关心。此外，也与各地各有关部门不断拓宽举报渠道、大力营造良好的举报氛围有很大关系。

去年，应急管理部开发了“安全生产举报系统”，并开通微信举报小程序，市民通过搜索“应急管理部安全生产举报”几个关键字，即可进入系统，非常方便。各地广泛宣传深入发动，普遍在各类生产经营单位和人员密集场所张贴举报“二维码”，让公众知晓“举报有渠道、过程有保障、查实有奖励”。窥一斑而知全豹，一系列鼓励群众的制度举措竞相出台，持续释放正向激励效应，极大地激发了群众的举报热情。

典型案例是鲜活的执法范本。各级应急管理部门要“精研”这些案例，优化完善网络、信件、电话等举报受理模式，进一步畅通群众举报渠道，加大举报奖励力度，不断提高适用法律政策的能力，持续开创共建共治共享安全治理新格局。

激发群众力量参与安全生产综合治理，需要细化举报人保护程序，提高预防泄密工作的前瞻性和科学性。要继续强化举报人权益保障，细化强化保密工作，切实为举报人解除“后顾之忧”。

典型案例是响亮的安全警钟。各生产经营单位应以典型案例为戒，严格落实安全生产责任制，积极排查安全隐患，举一反三完善规章制度，拉紧责任“链条”，拧紧责任“螺丝”，抓早抓小、防患未然。

典型案例是生动的宣传教材。发布典型案例，以“南门立木”树立了举报工作的强大公信力，有助于增强群众参与监督的勇气和底气，勠力同心筑牢安全生产堤坝。

安全生产没有无关者、旁观者，只有受益者或受害者。每个人都应积极行动起来，从我做起，争做安全生产践行者、宣传者、监督者，自觉为“全国重大事故隐患专项排查整治2023行动”添砖加瓦，凝心聚力推动安全生产治理能力和水平不断提升，牢牢守住安全红线，以高水平安全保障高质量发展。