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蔡乃煌是袁世凯的亲信，清末时当过上海道。1915年4月，袁世凯想称帝，当皇帝需要钱啊，他知道蔡乃煌是个有点门道的歪才，就派他到上海来担任苏、赣、粤一省禁烟特派员，借机捞钱。 当时这三省还没有禁止种植和输入烟土，因此，三省内积存有大量的印度鸦片。清朝末年，不少官吏都以禁烟为名，征收销烟“损耗费”，大发横财。蔡乃煌此次也是如此，名为禁烟，实为卖烟。．
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蔡乃煌是袁世凯的亲信，清末时当过上海道。1915年4月，袁世凯想称帝，当皇帝需要钱啊，他知道蔡乃煌是个有点门道的歪才，就派他到上海来担任苏、赣、粤一省禁烟特派员，借机捞钱。 当时这三省还没有禁止种植和输入烟土，因此，三省内积存有大量的印度鸦片。清朝末年，不少官吏都以禁烟为名，征收销烟“损耗费”，大发横财。蔡乃煌此次也是如此，名为禁烟，实为卖烟。．