《瞭望东方周刊》关注郑州：全力拼经济

2月3日，位于郑州市中牟县的电影小镇，游客正在观看表演

开年以来，郑州地铁线网日客运量快速飙升，这座千万级人口城市的地铁客流在2月中下旬突破200万人次，相比几个月前提高了10倍。汹涌的人流，澎湃出郑州发展的强劲活力。

受“7·20”特大暴雨灾害侵袭、新冠疫情冲击等影响，郑州市近年来发展面临诸多挑战。今年，郑州拿出风雨兼程的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力推动经济发展全面提速提质，奋力在河南高质量发展中挑大梁、在国家中心城市建设中起高峰。

开足马力促内需

3月6日至10日，嵩山风景区所有开放景点对全国女士免门票。《瞭望东方周刊》了解到，三八妇女节期间，建业电影小镇、方特欢乐世界等不少郑州景区都推出优惠福利政策。

“随着春暖花开，游客数量逐渐攀升，再加上推出的优惠政策，现今建业电影小镇、‘只有河南·戏剧幻城’的客流量是去年的三倍。”建业文旅营销中心负责人毕超说，整个文旅市场正加速恢复中，市场消费潜力还将继续释放。

“一系列文旅惠民活动，大大激发起人们的出游热情，当前郑州文旅市场强势复苏。”郑州市文化广电和旅游局局长景雪萍说。数据显示：今年1月份，郑州接待国内游客1482.7万人次，同比增长44.1%；国内旅游总收入177.5亿元，同比增长35.5%。

从文旅到百货，从汽车到住房，郑州今年以来紧紧围绕重点消费领域，集中组织开展不同主题和类型的促消费活动，创新消费模式、提振消费信心、释放消费潜力，加快消费复苏。

真金白银投入5000万元，在全市范围内发放汽车消费券。今年1月1日至2月6日，郑州组织开展“兔年迎春”汽车焕新季活动，拉动了汽车销量增长。郑州多家汽车4S店工作人员告诉《瞭望东方周刊》，汽车消费券发放后，尤其是春节前那段时间，店里的人流量明显变多。

“通过发放汽车消费券，直接带动汽车消费，杠杆效应明显。”郑州市商务局相关处室负责人介绍，今年将加快释放汽车市场消费潜力，加大新能源汽车推广应用力度，加快充电及车联网基础设施建设，不断优化汽车消费环境；鼓励特定领域及高排放老旧机动车提前报废更新，加快汽车换代更新，促进和扩大汽车消费升级。

为进一步发挥汽车消费在拉动消费、繁荣市场、提振信心中的重要抓手作用，满足市民汽车消费需求，郑州市决定把2023年“兔年迎春”汽车焕新季活动截止时间由2月6日延长至3月10日，并增发1亿元汽车消费券。

适度调整限购区域、支持团购在售商品住房、降低购房信贷负担、落实认房不认贷……去年12月底，郑州出台了12条政策措施支持房地产市场平稳健康发展，政策红利在今年初开始显现。今年以来，郑州市还开展了购房节、房展会等一系列活动，搭建供需双方洽谈平台，鼓励房企让利促销，激发商品房市场销售内生动力。

“政策组合拳，加上房贷利率下调、前期购买需求释放等因素影响，郑州房地产市场开年势头向好。”中指研究院河南分院总经理梁波涛说，从河南的城镇化率、郑州在全省的首位度等多方面判断，郑州房地产市场仍有很大的发展潜力。

数据显示：今年前2个月，郑州全市新建商品住宅累计销售17503套，成交面积197.9万㎡，同比增长40.7%；二手房累计成交12422套，成交面积131.6万㎡，同比增长87.1%。

此外，郑州今年还将围绕“醉美·夜郑州”品牌打造，挖掘一批“夜美味”深夜食堂，繁荣一批“夜文化”精品剧目，培育一批“夜旅游”消费场所，激发夜间消费新动能，培育夜经济新增长极；支持大型零售企业、品牌连锁企业和电商平台企业向县、乡镇、村下沉布局设点，完善农村商贸流通网络布局，促进精品百货、智能家电、品质家居、新能源汽车等优质工业品下乡进村；努力提升商业品质，积极推动首店经济发展，加强省级品牌消费集聚区创建工作，持续扩大“老字号”本土品牌影响力。

“我们将继续出实招、硬招，提振消费信心，鼓励住房、新能源汽车等大宗商品消费，激发特色商业消费和文旅消费潜能，拓展新型消费和农村消费。”郑州市商务局局长王保来说。

《郑州市2023年国民经济和社会发展计划》提出，将加快建设独具特色的国际消费中心城市，今年力争限额以上批零住餐四大行业分别完成253亿元、1728亿元、10.8亿元、393亿元，全市社会消费品零售总额增长12%以上。

全力以赴扩投资

在位于郑州新郑市的锐杰微科技公司的生产车间里，工人正加班加点忙碌着，加紧安装两条高端倒装芯片生产线。这2条生产线投资近1.2亿元，产品主要应用于通信、汽车电子等领域。

“公司当前订单供不应求，已投产5条生产线，再加两条扩充产能，每月封装芯片可达8000多万颗。”该公司总经理助理罗宏亮说。

从锐杰微芯片生产线，到好想你分拣配送产业园，再到大应急产业示范基地，新郑市一开年就加快推进项目建设。新郑市是郑州全力以赴抓项目扩投资的一个缩影。《瞭望东方周刊》了解到，春节后首个工作日，郑州市集中签约、开工、投产项目300多个，总投资3000多亿元，年度计划投资870多亿元。

“今天的项目，就是明天的产业；今天的投资结构，就是明天的产业结构。”郑州市重点项目建设中心运行监测处处长王连忠说，这300多个项目覆盖先进制造业、战略性新兴产业、数字经济、社会民生等重点领域，将为郑州未来产业发展增添动力。

郑州电子信息产业园SIP芯片研制及高端封测生产基地的生产车间内，工人们正在作业

《郑州市2023年国民经济和社会发展计划》提出，今年紧盯项目扩投资，树牢“项目为王”的鲜明导向，持续推动重点领域谋划储备项目转为新开工项目，加快新开工项目前期工作，优化土地、资金、人才、服务等项目要素保障，形成更多投资增量，力争工业投资达到1500亿元、房地产开发投资达到3000亿元、基础设施及其他项目投资达到2200亿元，力争全市固定资产投资突破7000亿元。

“今年全市强化投资关键作用，坚决抓好1000个省市重点项目。”郑州市市长何雄说，全市今年的目标是工业投资增长20%以上、技改投资增长50%以上，新增超百亿工业企业1至2家，新增入规工业企业300家、省级以上“专精特新”企业300家以上。

扩大投资离不开大力招商。郑州市提出，树牢全市“一盘棋”理念，实施“大员招商”。创新招商方式，探索构建完整统一的市场化招商引资机制，充分发挥各开发区在招商引资工作方面的主体作用；强化基金招商，借助“基金入豫”活动契机，探索建立财政资金与金融资源、社会资本之间的系统联动机制。拓展海外招商，充分发挥港资、台资、日韩、世界500强4个外资招商专班作用，加强与境外世界500强企业、大型跨国公司和日韩、欧美在华商会、机构的联系和对接，精心策划欧洲、东南亚海外招商和港澳春茗、日韩经贸等活动，力争对接引入一批重点领域招商项目。

“今年将深化市场化招商机制改革，突出产业链招商、龙头企业招商、基金招商、飞地招商，力争招商引资签约总额突破7000亿元，实际吸收外资7.2亿美元。”郑州市政府相关负责人说。

此外，郑州市还提出，抓好系列活动，利用中国国际投资贸易洽谈会、黄帝故里拜祖大典、全球跨境电商大会等三大主场活动；中国国际投资贸易洽谈会、中国国际进口博览会、中国—东盟博览会等国家级重要经贸活动，积极开展投资推介、项目对接等活动，确保对接一批新线索、新项目。

投资需要良好的营商环境支撑。“全市将以省营商环境创新示范市建设为抓手，进一步深化简政放权改革，持续推行‘一件事’政务服务改革和‘一网通办’，开发上线更多惠企惠民服务事项和‘三跨型’民生热点服务‘一件事’。”郑州市政务服务办公室相关负责人说，将继续完善一体化政务服务平台建设，加快对接国家、省级部门业务办理系统平台，实现系统联通、数据共享，推动政务事项“全程网办”全覆盖，不断扩大“跨省通办”范围，跨省通办事项达100项、“免证办”事项达500项。

铆足干劲抓开放

从3月初开始，一批批经过严苛检测的宇通客车驶出郑州新能源厂区，陆续发往乌兹别克斯坦塔什干公交公司。宇通客车这笔订单共计出口客车800辆，将提升乌兹别克斯坦公共交通的电动化水平。

“从传统燃油车到新能源客车，宇通的出口业务，已从单一产品贸易转变为产品、技术、人才与资本共同输出的产业布局。”宇通客车海外营销副总监彭旭说。截至目前，宇通已累计出口客车超8.6万辆，全球占有率超10%，其中覆盖了近80%的“一带一路”国家。

宇通是郑州外贸发展的一个缩影。近年来，郑州市充分发挥国家物流空港、陆港双枢纽优势，深度融入共建“一带一路”，多措并举帮助外贸企业稳产达效，全力打造国家开放高地，进出口总值已连续11年在中部城市排名第一。

枢纽是郑州的核心优势。郑州发力打造“丝绸之路”，以郑州机场为依托的“空中丝绸之路”，于1月9日开通国内首个异地货站，空空中转项目获批中国民航局试点；以中欧班列为依托的“陆上丝绸之路”，正大力推进全省中欧班列统一命名、统一开行管理、统一计划申报、统一线路布局、统一政策支持“五统一”，待完成后班列运营将在扩量提质上有较大突破；以跨境电商为依托的“网上丝绸之路”，河南保税物流园区前2个月进口单量同比增长46.3%、进口额同比增长60.4%。

今年，郑州市提出深度融入共建“一带一路”，放大开放通道优势。郑州将推动“空中丝绸之路”强基扩面，深化郑州—卢森堡双枢纽战略合作，加快“河南—柬埔寨—东盟空中丝绸之路”建设；推动“陆上丝绸之路”提质扩量，加快中欧班列集结中心示范工程建设，高标准建设郑州国际陆港航空港片区，建设返程班列集散中心，鼓励开行冷链班列、电商班列、国际邮政班列等特色班列；加快“网上丝绸之路”创新发展，培育“网购保税＋线下自提”新模式，推动“电商＋外贸＋郑州制造”深度融合，打造千亿级跨境电商产业集群；推动“海上丝绸之路”无缝衔接，深化与中铁联集战略合作，开辟至广州、海南、云南线路，建设以东向为主的铁海联运国际通道。

《瞭望东方周刊》了解到，在开放平台载体上，郑州今年实施自由贸易试验区提升战略，高水平建设RCEP企业服务中心，促进跨境电商零售进口药品试点业务提质扩面，落地实施合格境外有限合伙人试点，争取内陆启运港退税试点政策；抓好自贸试验区与综合保税区、功能性口岸统筹发展，发展“保税＋”业态，大力提升经开综保区、功能性口岸能级；力争郑州航空港区纳入河南自贸试验区扩区范围，加快构建“临空＋自贸＋保税”叠加优势。

去年5月，中国重要国际邮件枢纽口岸业务正式开通，标志着郑州成为继北京、上海、广州之后的第四个全国重要国际邮件枢纽口岸。与此同时，郑州成为内陆地区口岸数量最多、种类最全的城市。

郑州市政府相关负责人说，为促进外贸发展，全市今年还将加快建设全国重要国际邮件枢纽口岸，积极推动海关特殊监管区由商品加工贸易向服务贸易、技术贸易转型；打造药品流通中心，力争成为全国重要的进出口药品集散地；做大进口汽车、粮食、肉类等业务，拓展铁路口岸进口水果、冰鲜水产品等指定商品进口功能。

风正时济扬帆起，击鼓催征开新局。

河南省委常委、郑州市委书记安伟说，郑州将带头拼经济，全力以赴抓投资促项目、抓消费扩内需、抓开放强招商、抓创新增动力、抓改革激活力，努力跑出加速度、确保高质量，奋力夺取一季度“开门红”、确保实现“半年红、全年红”。

记者刘怀丕