150亿美元预算！美国印太司令部比去年多要1倍钱，大有玄机

随着美国政府正式提交8864亿美元的2024财年国防预算需求，美国各军种和相关战区的预算需求相继浮出水面。美国《外交政策》杂志获得的美军印太司令部的一份报告称，美军印太司令部提出超过150亿美元的预算需求。这么大一笔预算将用于什么领域？这与美国一再渲染的所谓“大国竞争”战略有着怎样的关联？

从美军印太司令部向国会提交的专项报告看，该司令部为2024财年编设的预算需求大幅上涨，达到153亿美元。2022年初，当时美国国防部为印太司令部编设的2023财年预算需求为61亿美元，但国会最终批准的实际执行预算额为115亿美元。由此可以看出，美军印太司令部2024财年预算的编列近乎是上一财年提出预算需求水平的2倍多，是实际执行预算的1.3倍。

一位军事专家对《环球时报》记者表示，从近些年来美国防预算的需求编设与实际拨付的对比趋势来看，美国国会总是以美国国防部编设需求不足以支撑与中国进行所谓“大国竞争”为由，大幅提升年度预算水平，因而可以预计，2024财年美军印太司令部获得的实际资金量很可能将多于153亿美元。

专家提醒，美国防部还在2024财年国防预算中，为“太平洋威慑倡议”编设了91亿美元的预算需求。该项目预算并不属于印太司令部的预算范围之内，是美过国会为应对中国而设立的专门预算项目。尽管“太平洋威慑倡议”预算不分摊印太司令部的预算额，但该项目建设的军事能力，却归印太司令部指挥运用。

从美军印太司令部向美国会提交的专项报告看，目前该司令部的153亿美元预算主要计划用在以下方面：

第一是加强部署态势与力量存在。涉及到的预算额为108亿美元，包括多项建设内容。首先是强化关岛和夏威夷的防御措施，预算需求为16亿美元。印太司令部司令阿奎利诺声称，于2026年前在关岛建设陆基“宙斯盾”系统，依然是印太司令部追求的首要目标。

建设天基和网络攻防能力也是一个投入重点。投入53亿美元建设“持久战场空间感知”能力，包括“下一代过顶持久红外”项目，建设专门用于导弹预警、跟踪和防御的卫星和传感器网络，“能够持久并全面覆盖空、海和地基发射的导弹威胁”。投入4亿美元，用于打造网络攻防能力。这些项目将构成美军在太平洋地区感知和跟踪网络的骨干架构，能够融入远程精确打击武器，方便指挥员获取近实时的打击目标信息。

建设“一体化海上火力”，预算需求为28亿美元，包括大力采购“海上打击型战斧”导弹、远程反舰导弹、“标准-6”型导弹、“精确打击导弹”和海军陆战队新型的远征舰艇拦截系统。所谓远征舰艇拦截系统，就是使用无人移动发射平台，发射“海军打击导弹”，令美国海军陆战队具备陆上反舰能力，满足美海军陆战队未来的力量设计。

第二是提升军事基础设施建设与后勤保障能力。预算需求为23亿美元，包括建设新型机棚、卫星通信站点和物资存储设施等。据悉，军事设施的建设重点包括在天宁岛、帕劳和关岛。3500万美元将用来预置装备、燃料和物资。

第三是推动创新与试验。预算需求为11亿美元，建设各类试验和训练设施、模拟仿真中心和机动训练支援系统。比如投入5000万美元研发“人工智能赋能的规划和演习”系统，该系统俗称“风暴突击者”，能够使用机器学习和各种分析工具，帮助美军人员进行多域战役层面的演习活动。

第四是强化与盟友伙伴国关系。预算需求是6.96亿美元，用来帮助盟友伙伴国提升军事与防务能力水平，并开展相关军事合作。

第五是支撑人力资源。预算需求为3.73亿美元，主要用于补贴或奖励所属人员。

中国专家表示，美军印太司令部设计的2024年预算需求，与当前美国加紧在亚太地区的军事布局趋势相吻合。一是重视关岛导弹防御能力建设。美军始终担心，随着中国军事能力的不断增强，关岛作为军事枢纽的地位岌岌可危。美军十分注重强化在太平洋地区的“过程防御”和对关岛的“面防御”。二是不断拉拢盟友伙伴国，提升美军准入权。军事准入权包含的内容和范围比较广泛，既包括基地使用权限，也包括领海领空领土使用权限等。美近期扩大在菲律宾境内的基地使用权就是典型的例子。三是通过转型提升军事威慑能力，大力提升部队攻击性。美国推动驻亚太地区的海军陆战队转型为“濒海作战团”、准备在澳大利亚部署攻击核潜艇和战略轰炸机，与此番使用大量资金构建“一体化海上火力”如出一辙。