日前,全国人大代表朱征夫建议,在全国范围内普及电子身份证,实现电子身份证在政务服务、居民民生、治安管理等方面的全国范围内普遍应用。“无证闯天涯”“一部手机走天下”的高效便利,引发许多网友期待。
2017年以来,武汉、山东、江苏、广东等地纷纷试点电子身份证,群众出门办事不用出示实体身份证,刷手机就可以验证身份。如今,除了“亮证”住宿,在金融、教育、医疗、社保、税务等多种业务场景下,都可以出示电子身份证供工作人员在线验证,实现便民化操作。电子身份证的应用,已经不局限于证明“我是谁”,在特定情形下与实体身份证具有同等法律效力,还出现了与其他法定证件融合的趋势。
这是让数据多跑路、群众少跑腿的必要之举。身份证是群众使用频次最高的证件,将其“放进”手机,不仅能避免实体身份证丢失、被冒用的风险,还能降低行政运行成本,提升政务服务数字化智能化水平。有政府工作人员曾算了笔账,当地4067项政务服务事项可以通过电子身份证办理,预计一年将减少办事材料30多万份。可见,推进身份证电子化,利于节约资源、提高效率。
事实上,在全国范围内普及电子身份证,也是很多部门一直努力的方向。国务院办公厅《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》明确要求,要推动电子证照全国互通互认,实现更多政务服务网上办、掌上办、一次办,到2025年电子证照应用制度规则更加健全,应用领域更加广泛。
与此同时,配套支持措施建设不容忽视。个人信息安全如何保障,是群众和相关部门最担心的问题。存储、使用相关身份信息的部门,负有个人信息保护重大责任,这个担子可不轻。扩大电子身份证应用,必然要在确保信息安全的基础上,这需要反复验证技术路线,也需要制度规则保驾护航,包括建立健全涵盖电子证照应用业务、数据、技术、管理、安全等的标准体系,明确电子证照发证、持证、用证、共享、留存等各环节的责任和义务,确保权责清晰,等等。有关部门一直强调有序扩大电子证照应用,正是出于安全性的重要考量。
第七次全国人口普查结果显示,全国流动人口为3.8亿人,其中跨省流动人口为1.2亿人,这意味着跨省通办成为刚需。当前试点城市中,电子身份证使用场景有限,且限本地区户籍人员申领,在互联互通上的确有不小改进空间。
实现“一部手机走天下”,让电子身份证与学生证、老年证、社保卡等实现“多证合一”,除了必须把安全根基打牢外,还需要加强跨区域统筹协调。推动电子身份证等电子证照扩大应用领域和全国互通互认,要把每一步走稳走实。
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