全国老龄办回归民政部：此次机构改革对医药健康领域有何影响？

3月7日，在十四届全国人大一次会议第二次全体会议上，国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明：中国生物技术发展中心划入国家卫生健康委员会，全国老龄工作委员会办公室改设在民政部，中国老龄协会改由民政部代管。代管机构的改变将对医药健康领域产生怎样的影响呢？

中国生物技术发展中心划入国家卫生健康委员会，加强医疗系统的基础性研究

“这次调整，一是由专业机构负责本专业领域的科学研究，二是加强医疗系统的基础性研究，除了公共卫生、医疗救治等和人类健康相关的领域，将进一步扩展到大健康范畴，统筹遗传资源、中医药资源和医疗器械以及前沿生物技术方面，加大生命科学研究，对于提升医学科学技术有很大作用。”南方医科大学卫生管理学院院长王冬在接受人民日报健康客户端记者采访时表示，生物技术中心绝大部分业务是医药生物技术和资源，生物技术和健康密切相关，尤其是人类遗传资源和新药创制等，这些职责基本在医药卫生行业。

国务院机构改革方案议案中提及重新组建科学技术部，将科学技术部的组织拟订科技促进社会发展规划和政策职责分别划入国家发展和改革委员会、生态环境部、国家卫生健康委员会等部门，中国生物技术发展中心划入国家卫生健康委员会。

中国生物技术发展中心于1983年成立，直属国家科学科技部，主要负责参与有关生物技术政策的制定，承担生物技术领域科技项目和生物资源的管理，以及促进信息交流、产业发展、国际合作等工作。此次国务院机构改革方案中，中国生物技术发展中心由科技部划入国家卫健委。

完善老龄工作体制，把老龄工作作为一个系统来统筹考虑

“实际上，将全国老龄工作委员会办公室改设在民政部是一种回归。”中国老年学和老年医学学会老龄金融分会理事妥宏武向人民日报健康客户端记者介绍，这次改革主要有两大变化，一是支撑机构回归，工作体系更加完善。2018年3月的改革目的是把医疗养老结合起来，但是实际上涉及养老服务的工作还是由民政部在做，所以会面临全国老龄工作委员会缺少具体业务的支撑机构的问题。这次全国老龄工作委员会回归相当于有了支撑机构，是一个完整的体系，全国老龄工作委员会制定一些应对人口老龄规划可以落实。二是老龄宏观规划和具体政策结合，养老服务工作更易落地。原来关于养老的工作涉及两个部门，涉及人口老龄化和养老服务方面会涉及两个部门协调工作，回归民政部之后就不涉部门之间的协调，能够使今后的养老服务工作能够更好地紧密结合起来。

全国老龄工作委员会办公室于1999年成立，办公室设在民政部。2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将全国老龄工作委员会办公室的职责整合，组建中华人民共和国国家卫生健康委员会，保留全国老龄工作委员会，日常工作由国家卫生健康委员会承担。此次国务院机构改革方案中，全国老龄工作委员会办公室重设在民政部。

王冬表示，这次调整，国家是把老龄工作作为一个系统来统筹考虑，更加注重系统整体解决老龄化趋势带来的问题。人口老龄化不是疾病，是生命的自然走向，随着社会经济发展，人口老龄化成为必然趋势，也带来一系列人口老龄化问题，这些问题不仅是卫生健康问题，还有一系列社会问题，比如养老保障、社会养老、社区老年服务和公共养老福利以及老龄工作社会化队伍等，为达到“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的健康老龄化，不是单单靠医疗来解决，更需要一系列民生保障措施。

“当前积极应对老龄化是一个重要的课题，未来，全国老龄工作委员会需要成为应对人口老龄化的常设机构，老年人可能会享受到更加健全和成熟完善的养老服务体系，而且一些具体的政策落地的可行性会更高。”妥宏武说。